Кажется естественным начать с вопроса о происхождении Государства и, соответственно, Власти. Но мы уговорились не выходить за рамки науки, а наука здесь молчит. Чисто логически объяснить возникновение Государства невозможно, ибо оно вопиюще противоречит всякой логике. Государство есть насилие Власти над народом, и почему Народ в какой-то момент соглашается терпеть насилие — это никакому рациональному объяснению не поддаётся. Поэтому ни один из самых выдающихся философов, чьему интеллекту и интуиции действительно можно доверять, не пытался разгадать тайну перехода от догосударственной стадии существования людей к государственной, считая, что до появления государства и человека-то, собственно, не было, так что этот период просто не достоин обсуждения. Такого мнения подчёркнуто придерживались Платон и Аристотель, а позже Гоббс и Гегель. Последний, правда, не уклонялся от объяснения генезиса государственности: если в историософии Гегеля термин "Мировая Идея" всюду заменить термином "Бог", получится христианская точка зрения на Государство и Власть. Христос говорит Пилату: "Не было бы у тебя никакой власти, если бы не было дано тебе свыше". Гегель говорит то же самое: и у него Государство, т.е. Власть, приходит свыше, только само понятие "свыше" он трактует иначе. Поскольку с чисто научной позиции феномен Государства необъясним, нам остаётся прислушаться к тому, что говорит о нём Откровение.
Самым ценным источником служит для нас текст апостола Павла из тринадцатой главы Послания Римлянам. Здесь первоверховный апостол подробно разъясняет мысль Христа о божественном происхождении государственной власти и даёт чёткую формулировку нормативных взаимоотношений между Народом и Властью.
— Как Народ должен относиться к Власти? "Всякая душа да будет покорна высшим властям; ибо нет власти не от Бога, существующие же власти от Бога установлены. Посему противящийся власти противится Божию установлению; а противящиеся сами навлекут на себя осуждение".
— Как Власть должна исполнять свои функции? "Начальник есть Божий слуга, тебе на добро. Если же делаешь зло, бойся, ибо он не напрасно носит меч: он Божий слуга, отмститель в наказание делающему злое".
Эти высказывания необыкновенно глубоки и содержательны. Помимо нормативного аспекта, в них дано скрытое определение понятия "Власть". Апостол даёт нам словесный портрет Власти; это означает, что инстанция, не поддающаяся под это описание, не есть Власть, она — псевдовласть, имитация Власти, пародия на неё.
Власть есть божественное установление, она не возникает "естественно", в ходе эволюционного исторического развития, она даётся сразу и во всей полноте своих функций, снисходит на землю с неба. Именно поэтому носитель власти есть Божий слуга, он, знает ли сам об этом или нет, подотчётен Богу и больше никому. Власть есть великий Божий дар народу — именно так и выразил эту мысль Юстиниан Великий. По своей же земной функции носитель власти есть отмститель делающим зло. Но чтобы выполнять эту функцию, Власть должна иметь критерий различения зла и добра. Ведь хорошо известно, что в людском мире единого критерия тут нет: что считает злом один слой населения, то может воспринимать как добро другой его слой — противоречия между интересами разных сословий или классов были всегда и никогда не исчезнут. Кого же должен наказывать носитель власти? Это очевидно: раз он Божий слуга, он должен наказывать тех, кого хочет наказать его Хозяин, т.е. Бог. А Бог чем руководствуется, посылая через своего слугу наказание тем или иным людям? До конца познать это невозможно, ибо пути Господни неисповедимы, но кое-что об этом святые люди нам поведали. Например, святой Пётр засвидетельствовал перед собранием апостолов, что "Бог нелицеприятен", — это мы читаем в десятой главе "Деяний". Иоанн Предтеча заявляет знатным иудеям, надеющимся на принадлежность к привилегированной касте: "И не думайте говорить в себе: "отец у нас Авраам"; ибо говорю вам, что Бог может из камней сих воздвигнуть детей Аврааму; уже и секира при корне дерев лежит: всякое дерево, не приносящее плода, срубают и бросают в огонь". Из этого вытекает очень важная характеристика Власти как Божьего инструмента: она не может быть сословной властью, она должна возвышаться над всеми сословиями, быть Верховной Властью. Если инстанция, претендующая на то, чтобы быть Властью, выражает интересы какой-то части общества, её претензия несостоятельна. Настоящая Власть должна наказывать зло как таковое, независимо от того, в каком слое общества оно делается. Итак, мы подмечаем ещё одну черту подлинной Власти — её общенародность.