Итоговая цифра получилась такая — разово Пермскому краю для приведения сферы ЖКХ к нормативному уровню необходимо 170 млрд. рублей. Это при том, что весь бюджет края в текущем году составляет чуть менее 60 млрд. рублей, а население — 2,7 млн. человек.
То есть мы должны вложить только в сферу ЖКХ сразу три годовых бюджета или, если перекладывать оплату на плечи населения, с каждого жителя края, от грудных младенцев до стариков, получить 63 тысячи рублей, то есть их средние доходы примерно за девять месяцев.
Понятно, что ни то, ни другое сделать невозможно.
Кстати, по данным нашего губернатора, которые он огласил в ежегодном докладе Законодательному собранию, необходимый объем финансирования для нормализации работы краевого ЖКХ составляет 220 миллиардов рублей. Думаю, что реальная цифра, за вычетом интересов "вертикали" исполнительной власти, в центре и на местах, может быть вполовину меньше, примерно 110-120 миллиардов рублей, но всё равно для края это запредельная, неподъёмная сумма.
Сколько реально тратится? Тратится 500-700 миллионов рублей. Это капля в море, меньше процента от необходимого объема финансирования. Сколько в такой ситуации могут проработать коммунальные сети? Ну, три года. Ну, пять лет. Уже не больше.
Думаю, что и по всей Российской Федерации картина аналогичная, и не только потому, что наш край давно признан в качестве модельного региона всей страны.
Но на эту перспективу вся "властная вертикаль", сверху донизу, смотрит сквозь пальцы и занимается совсем другими делами.
А принятие 131-го закона привело к парадоксальной ситуации, когда региональные власти, в нашем случае — краевые, сняли с себя всякую ответственность за состояние жилищно-коммунальной сферы, делегировав её на муниципальный уровень, но при этом оставив себе все финансовые ресурсы, необходимые для того, чтобы эта ответственность не была пустым звуком. В результате у муниципалитетов банально нет денег на нужды ЖКХ, зато с них весь спрос населения, а краевые власти могут наслаждаться своим нынешним положением: они, по закону, ничем не обязаны ни людям, ни муниципальному самоуправлению, зато все финансовые рычаги — в их руках.
Что при этом говорят районные власти? Они говорят, что сфера ЖКХ — не в их компетенции и отправляют все вопросы на уровень поселений. А на уровне поселений отвечают, что у них нет денег. Для этого на каждом уровне власти есть несколько чиновников, специальные мальчики для битья, которые общаются с населением по вопросам ЖКХ. Им назначены солидные зарплаты, и в итоге получается замкнутый круг, который необходимо разорвать.
Я с большим трудом добился данных по двум муниципальным образованиям: самому худшему, Козеловскому, и самому лучшему, Чернушенскому, —как финансируется сфера ЖКХ. По первому цифра составила 20%, по второму — 29%. Где деньги? Деньги "в крае"... Что они там делают — неизвестно. Но догадаться можно.
На местах денег не хватает даже для расчистки снега зимой, не говоря уже про освещение или какие-то еще более затратные работы.
Мы приняли Устав Пермского края, в соответствии с которым социально-экономическое развитие должно осуществляться в соответствии со специальной Программой. Так вот, такой программы у нас нет, начиная с 2008 года. Губернатор в 2008 году представил свой вариант в Законодательное собрание, но он не был одобрен, поскольку содержал устаревшие уже на тот момент данные. Но вместо того, чтобы переработать этот документ, краевое правительство пошло на принцип: мол, не хотите такую программу — не будет вообще никакой. По идее, если не утвержден основополагающий документ, и правительство края должно уйти в отставку, и Законодательное собрание должно быть распущено с проведением новых, досрочных выборов в него. Но все делают вид, что ничего страшного не происходит, и продолжают "работать". Сейчас любимая фраза во всех органах власти, с которыми приходится сталкиваться: "Это не наши полномочия".
То есть 131-й закон — это грабительский, варварский закон, который до такой степени запутал ситуацию, создал такую почву для финансовых злоупотреблений, в том числе в сфере ЖКХ, что без его отмены никаких улучшений ждать не приходится.
Олег Шеин -- Необузданное ЖКХ
В. АЛЕКСАНДРОВ
Сложившаяся в нашей стране ситуация с ЖКХ — это симбиоз непрофессионализма и воровства. Следует начать с того, что еще в 2005 году у нас произошёл переход на стопроцентную оплату населением коммунальных услуг для всех субъектов РФ, кроме города Москвы, как самого бедного в Российской Федерации. Во всей остальной стране население оплачивает тариф полностью. То есть все государственные дотации были отменены.