Достаточно многочисленную и важную часть газетной прессы России октября 1917–1920 гг. составляют официальные издания органов власти. Именно они вели пропаганду правительственных программ. Они являлись основными источниками информации о деятельности центральных и местных органов власти и учреждений, созданных российскими политическими режимами. Финансировались перечисленные издания за казенный счет.
В РСФСР официальными газетными изданиями являлись печатные органы советов всех уровней во главе с «Известиями ВЦИК». В основном, это были многочисленные «Известия» губернских, областных, уездных, городских, волостных, станичных, советов рабочих, солдатских, казачьих, красноармейских депутатов. Всего с октября 1917 по конец 1920 гг. было издано 1004 газеты советов, поддерживающих политику РКП(б)[102]. Рост числа официальных советских газет продолжался до июня 1918 г., когда их количество достигло 278 наименований и увеличилось по сравнению с декабрем 1917 г. на 151 единицу[103].
В дальнейшем количество газет, издававшихся советами, стало сокращаться. В конце 1918 г. их выходило 232, в декабре 1919 г. — 110, а в декабре 1920 г. — 112. Одновременно с этим в 1918–1920 гг. растет число газет, являвшихся совместными печатными органами комитетов РКП(б) и советов. По Центральному и Уральскому районам издание таких газет увеличивается на 58 единиц, а на Украине более, чем в 3,5 раза[104]. Этот процесс был вызван во многом переходом власти от советов к комитетам РКП(б), в результате чего советы теряли самостоятельность, и издание совместных партийно-советских печатных органов в условиях всеобщего дефицита бумаги становилось единственно возможным решением.
На территории белой Сибири центральным официальным печатным органом являлся «Сибирский вестник», орган Сибирского временного правительства, выходивший в Омске с августа по ноябрь 1918 г. Официальным органом пришедшей к власти Директории был «Вестник Временного Всероссийского правительства». Он издавался с 6 по 17 ноября 1918 г. Сразу после колчаковского переворота стал издаваться новый официальный печатный орган — «Правительственный вестник». Его издание продолжалось до падения Омска в ноябре 1919 г. На белом Юге России Правление Всевеликого войска Донского выпускало «Донские ведомости», Кубанское краевое правительство — «Вольную Кубань». Органом Кубанского казачьего круга являлась газета «Кубанец». Официальным изданием Временного правительства Северной области была газета «Вестник Временного правительства Северной области». Комитет членов Учредительного Собрания издавал свой «Вестник». В апреле 1920 г. начала выходить газета «Дальневосточная республика», официальное издание правительства ДВР и т. д.
Особую группу средств массовой информации небольшевистских государственных образований России составляли издания органов региональной власти: губернских и уездных комиссариатов. Они являлись проводниками правительственных решений. В Сибири официальная региональная печать сформировалась в основном в августе 1918 г. В Тобольске стали выходить «Ведомости Тобольского губернского комиссариата», а в Омске возобновилось издание «Акмолинских областных ведомостей». В Томске появились «Известия губернского комиссариата», ставшие затем «Вестником Томской губернии», в Барнауле — «Алтайские губернские известия», в Красноярске — сначала «Воля Сибири», затем «Енисейский вестник», в Иркутске — «Иркутские губернские ведомости». На белом Юге России издавались «Губернские Черноморские ведомости», «Таврические губернские ведомости» и др. По своему составу и содержанию эти газеты мало отличались от центральных правительственных официозов.
Свои печатные органы имели уездные комиссариаты и городские органы власти. Например, в Сибири в Ачинске издавались «Бюллетени уездного комиссариата», в Нижнеудинске — «Нижнеудинские бюллетени». Органы власти омского Российского правительства уделяли большое внимание созданию официальных уездных газет, как изданий, наиболее близко стоящих к населению. А там, где их издание было налажено, правительство стремилось максимально увеличить их тираж[105]. Даже в конце 1919 г., когда положение колчаковского режима было очень тяжелым, продолжали выделяться средства на поддержку уездной официальной прессы. Так, в сентябре 1919 г. Совещание по делам печати отпустило управляющему Тобольской губернии средства на организацию «уездных вестников»[106]. На белом Юге России в 1919–1920 гг. также выпускались официальные газетные издания городских органов власти («Ведомости Грозненского градоначальничества», «Ведомости Керчь-Еникальского градоначальства» и т. д.). Официальные газеты формально выступали как беспартийные, стоящие на защите интересов государства и всех слоев общества. Однако на практике они придерживались той политики, которую проводили издававшие их учреждения.
102
Гражданская война и иностранная военная интервенция в СССР. Энциклопедия. М., 1983. С 440.