Крестьянские газеты печатались повсеместно и на территориях, занятых белыми армиями. Они выходили под однообразными названиями: «Крестьянская воля», «Крестьянская газета», «Крестьянская жизнь», «Крестьянский вестник», «Крестьянский путь», «Крестьянское дело» и т. п. География белогвардейской крестьянской прессы обширна: на севере и востоке это — Омск, Иркутск, Владивосток, Челябинск, Красноярск, Новониколаевск, Уфа, Татарск, Орск, Чита, Тобольск; на юге и западе — Симферополь, Чернигов, Ростов-н/Дону, Харьков, Мелитополь, Одесса, Новороссийск. Часть газет являлись органами сельскохозяйственной кооперации, другая часть — органами земских управ и крестьянского союза России. Третьи выпускались партией эсеров. Интересны лозунги, под которыми издавались газеты. Они являлись, как бы, программой действий их издателей: «Нам нужна национальная крестьянская Россия», «Крестьянство — основа России», «Крестьянство — оплот порядка», «Вся власть Учредительному собранию», «Вся власть, вся земля всему народу».
Большое внимание изданию крестьянских газет уделяли в белой Сибири. Временное сибирское, Временное Всероссийское и Российское правительства много работали над тем, чтобы охватить агитацией сельские районы. Дело информирования деревни считалось настолько важным, что весной 1919 г Совещание по делам печати поддержало предложение МВД о реорганизации работы губернских и областных ведомостей в целях лучшей пропаганды среди сельского населения. Но при этом Совещание выдвинуло следующие условия: информирование сельского населения должно производиться изданием в виде особого номера газеты, выходящего примерно 3 раза внеделю «доступного и интересного для сельского среднего читателя». Эти издания должны состоять из: распоряжений правительства, которых «необходимо знать сельскому люду», агентских телеграмм, официальных сообщений с фронта, известий из политической и общественной жизни иностранных государств «в сжатой, но доступной форме», статей информационного характера, сведений, касающиеся местной жизни и другого материала, «чтение которого может заинтересовать сельского читателя»[143].
Антибольшевистские правительства Сибири стремились создать печатный орган специально для крестьян. В циркуляре МВД управляющим губерниями и областями от 12 апреля 1919 года говорилось о намерении министерства создать в регионах издания ежедневных бюллетеней, «где должны помещаться агентские телеграммы и важнейшие распоряжения правительства, касающиеся деревни»[144]. Создаваемую крестьянскую периодику правительственные структуры поддерживали казенными средствами. В справке начальника отделения по делам печати Департамента общих дел МВД управляющему министерства подчеркивалась настоятельная потребность материально поддержать красноярскую газету «Сельская жизнь» «т. к. издание ее наряду с официальным изданием “Енисейского вестника” будет преследовать одни и те же цели, но уже под флагом общественности»[145].
Однако надо отметить, что успехи в создании крестьянских газет у небольшевистских правительств были менее убедительными, чем у большевиков. Такое положение означало, что белые правительства оказывали менее интенсивное идеологическое воздействие на крестьянство и не могли активно манипулировать его поведением в антибольшевистском духе.
По характеру подачи материала все российские газеты можно разделить на две группы: руководящие и популярные издания. Последние создавались всеми политическими режимами России для более эффективного ведения пропагандистской работы среди основной массы населения России, отличавшейся низким уровнем культуры и образованности. Особенно большая работа в этом направлении была проведена в РСФСР. Состав и характер подачи материалов придавали массовой прессе неповторимый колорит. В конце 1920 г. 40 % газет РСФСР по форме были популярными изданиями[146].
Руководил организацией массовых советских газет ЦК РКП(б). Большевики понимали, что одним террором добиться победы в гражданской войне нельзя. Необходима еще и доходчивая пропаганда, являющаяся базой для идеологических мистификаций. Весной 1918 г. в Москве была создана уже упоминавшаяся центральная популярная газета ЦК большевиков «Беднота», рассчитанная, прежде всего, на крестьянство. Для расширения агитационной работы среди крестьян летом 1918 г. «Правда» рекомендовала губкомам РКП(б) создавать в каждой губернии газету типа «Бедноты». 30 апреля 1919 г. СНК в условиях острого бумажного кризиса поручил специальной комиссии по распределению бумаги подготовить доклад о расширении на периферии выпуска газетных изданий по типу московской «Бедноты».[147]