Денежное вознаграждение награжденным орденами и медалями СССР за непосредственное участие в боях при защите Родины выплачивать в следующих размерах в год:
по ордену Ленина, полученному награжденным одновременно с присвоением звания Героя Советского Союза и вручением медали Золотая Звезда — 400 рублей;
награжденному второй медалью Золотая Звезда — 600 рублей;
награжденному третьей медалью Золотая Звезда — 800 рублей;
по ордену Ленина — 240 рублей;
по ордену Красное Знамя — 180 рублей;
по орденам Отечественной войны I и II ст. ст. и Красная Звезда — 120 рублей;
по ордену Славы I ст. — 120 рублей;
по ордену Славы II ст. — 100 рублей;
по ордену Славы III ст. — 60 рублей;
по медалям: «За отвагу», Ушакова и Нахимова — 40 рублей.
Министерство обороны считает, что указанные размеры вознаграждения по орденам и медалям СССР являются небольшими. Вместе с тем, установление этого вознаграждения, несомненно, будет встречено советским народом с большим удовлетворением, как проявление внимания и заботы Коммунистической партии и Советского Правительства о лицах, исполнивших свой воинский долг при защите советской Родины, что будет иметь большое воспитательное значение для советской молодежи.
Расходы на выплату денежного вознаграждения по орденам и медалям СССР ориентировочно составят не более 200 млн. рублей в год.
Одновременно Министерство обороны считает возможным пересмотреть выплату на содержание прислуги взамен ординарцев генералам, адмиралам и офицерам, установленную Постановлением Совета Министров № 1160–478 от 3 июня 1946 года, и значительно сократить расходы на эти цели.
Генералам, адмиралам и офицерам, проходящим службу в высших военноучебных заведениях, учреждениях, в управлениях соединений, армий, округов, флотов, флотилий, а также в центральных управлениях Министерства обороны, деньги на содержание прислуги с 1 июля 1956 года не выплачивать. Что же касается офицеров — командиров рот, батарей, эскадрилий, батальонов, дивизионов, полков, кораблей и судов, то отмена выплаты этих денег значительно снизило бы их денежное содержание, чего в настоящее время нельзя допустить.
Учитывая изложенное, а также имеющиеся трудности в бытовом устройствеофицеров полкового звена, необходимо сохранить им эту выплату и в дальнейшем, сократить ее размеры с 300 до 150 рублей в месяц и включить эту сумму в должностные оклады содержания офицеров.
Осуществление этого мероприятия сократит расходы по смете Министерства обороны на сумму до 260 млн. рублей в год, из которых 200 млн. рублей могут быть обращены на выплату вознаграждения по орденам и медалям СССР.
Предлагаемые Министерством обороны мероприятия следует одновременно провести по Министерству внутренних дел и Комитету государственной безопасности при Совете Министров СССР.
Проекты постановлений ЦК КПСС, Указа Президиума Верховного СоветаСССР и Постановления Совета Министров представляю23. Г. ЖУКОВ АП РФ. Ф. 3. Оп. 53. Д. 6. Лл. 72–74. Подлинник. Машинопись.
№ 25 ЗАПИСКА Г.К. ЖУКОВА В ЦК КПСС О СОКРАЩЕНИИ СРОКА ДЕЙСТВИТЕЛЬНОЙ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ В ТЯЖЕЛЫХ УСЛОВИЯХ
28 апреля 1956 г. ОСОБАЯ ПАПКА Совершенно секретно
Докладываю:
В результате сокращения численности Вооруженных Сил, проводимого в 1956 году в соответствии с постановлениями Совета Министров СССР, ежегодная потребность Вооруженных Сил в молодом пополнении на замену увольняемых в запас уменьшилась и это позволяет перевести на более короткий срок действительной военной службы некоторые категории военнослужащих, проходящих службу в тяжелых условиях.
В связи с этим Министерство обороны просит сократить срок действительной военной службы с 3-х лет до 2-х лет:
— сержантам и солдатам Сухопутных войск, наземных войск ПВО страны и береговых частей флота, находящихся в следующих районах с тяжелыми климатическими условиями: Чукотка, Камчатка, Курильские острова, Сахалин, побережье Татарского пролива, Японского и Охотского морей; Борзинский, Быркинский, Оловяннинский, Ононский районы и Могойтуйский район Агинского Бурят-Монгольского Национального округа Читинской области; района Крайнего Севера, острова Северного Ледовитого океана, Мурманская область и острова Белого моря; — сержантам и солдатам, проходящим службу на полигонах по испытанию атомного, химического и бактериологического оружия, на складах по хранению этого оружия, а также работающим на аппаратуре с вредными излучениями, выполняющим работы с кислотами и другими ядовитыми веществами и находящимся на подземных работах в войсках ПВО страны. Всего предлагается перевести на 2-летний срок службы 286 тыс. сержантов и солдат. Проекты Постановления Президиума ЦК КПСС и Указа Президиума Верховного Совета СССР прилагаются. Прошу рассмотреть и утвердить.[34]
Г.ЖУКОВ АПРФ. Ф. 3. Оп. 50. Д. 164. Лл. 18–19. Подлинник. Машинопись.
№ 26 ЗАПИСКА Г.К. ЖУКОВА В ЦК КПСС О СОЗДАНИИ ВОЕННЫХ СОВЕТОВ
3 мая 1956 г. Секретно Решением Правительства СССР войска Советской Армии и Военно-морского флота объединены по видам Вооруженных Сил и возглавляются соответственно Главнокомандующими Сухопутными войсками, Военно-морским флотом, Военно — воздушными силами и Войсками противовоздушной обороны страны.
Положением о Министерстве обороны на Главнокомандующих видами Вооруженных Сил возлагаются большие и ответствные задачи по оперативной, боевой и мобилизационной подготовке войск, по разработке и освоению новых видов вооружения, боевой техники и средств борьбы, вопросы укомплектования и службы войск, вопросы политического обеспечения и укрепления воинской дисциплины и другие.
Учитывая исключительно большой и разнообразный круг вопросов, которые приходится решать Главнокомандующим видами Вооруженных Сил, и необходимость их всесторонней подготовки, Министерство обороны считает необходимым создать при Главнокомандующих Сухопутными войсками, Военноморским флотом, Военно-воздушными силами и Войсками противовоздушной обороны страны Военные советы.
В составе Военных советов иметь 7–9 членов без освобождения их от прямых обязанностей.
Члены Военных советов назначаются приказами Министра обороны из числа заместителей Главнокомандующих, начальников штабов, начальников политических управлений, командующих и начальников родов войск, начальников главных и центральных управлений данного вида Вооруженных Сил.
Вношу на рассмотрение проекты Постановлений ЦК КПСС и Совета Министров СССР и Положения о Военных советах.[35]
Г. ЖУКОВ АП РФ. Ф. 3. Оп. 50. Д. 116. Лл. 70–71.
Подлинник. Машинопись.
№ 27 ЗАПИСКА Г.К. ЖУКОВА И А.С. ЖЕЛТОВА В ЦК КПСС О ПРОЕКТЕ «ИНСТРУКЦИИ ОРГАНИЗАЦИЯМ КПСС В СОВЕТСКОЙ АРМИИ И ВОЕННО-МОРСКОМ ФЛОТЕ»
8 мая 1956 г. Представляем проект «Инструкции организациям КПСС в Советской Армии и Военно-Морском Флоте». В Инструкции излагается содержание работы первичных партийных организаций, парторганизаций в батальонах и партийных групп в ротах, исходя из требований Устава КПСС, решений Партии и Правительства по Вооруженным Силам, принятых за последние годы. Просим рассмотреть и утвердить.[36]
Г.ЖУКОВ
А. ЖЕЛТОВ
Проект
ИНСТРУКЦИЯ ОРГАНИЗАЦИЯМ КПСС В СОВЕТСКОЙ АРМИИ И ВОЕННО-МОРСКОМ ФЛОТЕ[37]
1. Организации КПСС в Советской Армии и Военно-Морском Флоте руководствуются в своей работе постановлениями съездов и Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза, Уставом КПСС, настоящей инструкцией, указаниями командиров и политорганов. Партийные организации обязаны сплачивать личный состав вокруг Коммунистической партии и Советского правительства, воспитывать военнослужащих в духе безграничной преданности делу коммунизма и верности военной присяге, мобилизовывать их на выполнение задач боевой и политической подготовки и укрепление воинской дисциплины, на овладение новой боевой техникой и оружием.
36
Представленный Г.К. Жуковым и А.С. Желтовым проект «Инструкции организациям КПСС в Советской Армии и Военно-Морском флоте» был рассмотрен в аппарате ЦК. По итогам рассмотрения 5 октября 1956 г. заведующий отделом парторганов по союзным республикам Е.И. Громов и заместитель заведующего отделом административных органов В.В. Золотухин направили в ЦК КПСС записку следующего содержания.
«Министерством обороны СССР (тт. Жуковым и Желтовым) представлен на утверждение ЦК КПСС проект "Инструкции организациям КПСС в Советской Армии и Военно-Морском Флоте".
Необходимость такого документа обусловлена параграфом 64 Устава КПСС, где указывается, что партийные организации в Советской Армии и Военно-Морском флоте работают на основе особых инструкций, утверждаемых Центральным Комитетом, а также особенностями в работе армейских партийных организаций.
Инструкция партийным организациям армии, утвержденная ЦК в 1934 году, устарела и не отвечает современным требованиям.
Представленный проект "Инструкции организациям КПСС в Советской Армии и Военно-Морском флоте" рассмотрен Отделом партийных органов ЦК КПСС по союзным республикам и Отделом административных органов ЦК КПСС с участием начальника Главного Политического управления т. Желтова.
В процессе рассмотрения в проект инструкции внесен ряд поправок и дополнений. Более четко дана формулировка вопросов о руководстве партийными организациями армии и флота, о взаимоотношениях командира и парторганизации. Инструкция дополнена указанием о поддержании тесной связи партийных организаций армии и флота с местными партийными комитетами и о праве коммунистов-военнослужащих избирать и быть избранными в соответствующие территориальные партийные органы.
Одновременно из инструкции исключены второстепенные вопросы, не имеющие принципиального значения для партийных организаций.
С внесенными поправками и дополнениями Министерство обороны СССР согласно, за исключением поправки, внесенной в 7 пункт проекта инструкции, относительно критики и самокритики в партийных организациях армии и флота.
ЦК КПСС в закрытом письме к командирам, политработникам и партийным организациям Советской Армии и Военно-Морского Флота от 13 февраля с.г. в связи с необходимостью принятия решительных мер по дальнейшему укреплению воинской дисциплины и наведению уставного порядка в частях и на кораблях Вооруженных Сил потребовал от политорганов и партийных организаций армии и флота со знанием дела активно вникать во все стороны боевой и политической подготовки, своевременно принимать меры к устранению недостатков, мешающих повышению боеготовности соединений, частей и кораблей.
Учитывая это, считаем необходимым 7 пункт инструкции, касающийся критики и самокритики в партийных организациях армии и флота, сформулировать с учетом требований, изложенных в письме ЦК КПСС и дать его в следующей редакции:
«Партийные организации на основе критики и самокритики должны смело вскрывать недостатки в партийно-политической работе, в деятельности партийного бюро, помогать командирам выявлять недочеты в боевой и политической подготовке, в воинской дисциплине и воспитании личного состава, а также вносить предложения, направленные на улучшение партийно-политического обеспечения задач, стоящих перед частями, кораблями и подразделениями.
На партийных собраниях коммунисты могут критиковать членов и кандидатов партии за беззаботное отношение к повышению своих военных и политических знаний, за аморальные проступки, роняющие высокое званиекоммуниста, за нарушение партийной дисциплины.
На партийных собраниях не допускается критика приказов, распоряжений и служебной деятельности командиров.
В партийных организациях научно-исследовательских учреждений и учебных заведений критика недостатков в научной работе осуществляется без ограничений».
Министерство обороны считает целесообразным исключить в первой части этого пункта слова: «… помогать командирам выявлять недочеты в боевой и политической подготовке, в воинской дисциплине и воспитании личного состава…».
Считаем, что поддерживать это предложение Министерства обороны нецелесообразно, так как оно по существу предлагает ограничить критику и самокритику в жизни партийных организаций только вопросами партийной работы, искусственно отрывает партийно-политическую работу от задач по боевой подготовке и укреплению воинской дисциплины и этим самым суживает роль партийных организаций в жизни армии и флота и не нацеливает их на оказание помощи командирам в решении задач, стоящих перед частями и кораблями.
Вносим на рассмотрение.
Проект «Инструкции организациям КПСС в Советской Армии и Военно-Морском флоте» с внесенными изменениями и поправками прилагается.»
В конце февраля 1957 г. проект инструкции был рассмотрен на заседании секретариата ЦК.
В соответствии с принятым решением секретарям ЦК М.А. Суслову и Л.И. Брежневу поручалось на основе обмена мнениями окончательно отредактировать представленный проект. Отредактированный текст инструкции за их подписями был послан в
Президиум ЦК, где и обсуждался на заседании 18 апреля 1957 г.
37
Инструкция организациям КПСС в Советской Армии и Военно-морском флоте была утверждена постановлением Президиума ЦК КПСС, принятом опросом 27 апреля 1957 г. Ее окончательный текст, отредактированный с учетом замечаний, сделанных на заседании Президиума ЦК 18 апреля, см. документ № 8 приложения.