Большинство же подпольных организаций возникало в городах и сёлах уже после их оккупации врагом. В таких организациях коммунисты и комсомольцы не создавали своих особых ячеек или групп. Возглавлялись эти организации в большинстве случаев коммунистами и комсомольцами.
Подпольные организации занимались диверсиями в гарнизонах противника, вели разведку, распространяли листовки, выявляли людей, стремившихся с оружием в руках бороться с врагом, и переправляли их к партизанам.
Активно действовала подпольная организация в городе Невеле. Она возникла в конце января 1942 года под руководством С. Ф. Типтей. Первоначально в неё входили А. X. Лапенков, А. Н. Крякин, Т. И. Гордин, Д. А. Андреев, Е. А. Дзэнь, М. Ф. Типтей, Ф. А. Типтей. Затем в организацию вступили Крылов Н. С., Волков Ф. М., Цыганков Ф. Д., Островский Т. И., Кравцова Н. Ф., Титенко Б. П., Тюльков Н. И. и другие. К октябрю 1943 года подпольная организация выросла уже до 50 человек[476]. Руководитель организации С. Ф. Типтей выполнял задания Полоцкого подпольного райкома партии (секретарь Г. С. Петров), находившегося при белорусской партизанской бригаде, которой командовал Н. Е. Фалалеев.
По характеру выполняемой работы организация делилась на несколько групп. Члены каждой группы знали только своего руководителя.
Диверсионно–разведывательной группой руководил коммунист Т. И. Гордин. Помимо диверсий и разведки группа вела агитационную работу среди советских военнопленных, устраивала им побеги к партизанам. Так, в июле 1943 года со станции Невель при содействии подпольщиков бежало 7 военнопленных на автомашине со станковым пулемётом, винтовками и ящиком ручных гранат. Всего подпольщики переправили к партизанам до 50 советских военнопленных.
Группа вела агитацию за несдачу налогов, распространила до 20 тысяч экземпляров листовок и газет, в том числе листовки с обращением к немецким солдатам. Под постоянным наблюдением группы находились железные дороги, проходившие через Невель: Невель–I — Опухлики, Невель-1 — Горушки, Невель–II — Изоча, Невель–II—Езерище, а также шоссейные дороги на этих участках. Сведения о движении по железным и шоссейным дорогам ежедневно передавались руководителю подпольной организации, а последний через связных направлял их подпольному райкому партии. Члены группы составили две карты Невеля и две карты Невельского района с указанием размещения вражеских войск и военных объектов, до 30 схем и чертежей оборонительных сооружений и военных укреплений противника.
В конце ноября 1942 года из штаба гитлеровской части, находившейся на станции Невель-1, подпольщикам удалось выкрасть план–схему расположения зенитных батарей в районе станций Невель–I и Невель–II. Сведения были своевременно переданы в партизанскую бригаду. 16 декабря 1942 года советские самолёты подвергли бомбардировке эти батареи. Несколько орудий и большое число вражеских зенитчиков было выведено из строя.
Группа систематически совершала диверсии. Подпольщик Гордин на пути следования воинского эшелона в районе станции Невель-1 заложил обрубок рельса во входную стрелку. Поезд сошёл с рельсов. В результате крушения разбилось 3 вагона, было убито 7, ранено 68 вражеских солдат. Эшелон задержался на станции почти на 20 часов, Подпольщик Дзэнь на пути следования вражеского эшелона с продовольствием перевёл стрелку и направил состав в тупик. Паровоз и 4 вагона слетели с рельсов и разбились. Отправка продовольствия на фронт была задержана на сутки. Подпольщиком А. X. Лaпенковым было сожжено помещение жандармерии, где сгорели документы на юношей и девушек, которых хотели отправить в Германию, а Н. С. Крылов поджёг помещение поздноевского волостного правления, в котором находились документы на поставку крестьянами волости хлеба, картофеля, мяса и других продуктов гитлеровской армии.
Подпольная организация получила задание командования партизанской бригады уничтожить в Невеле мастерские, в которых ремонтировались танки и автомашины. Выполнение задания было поручено Е. Дзэню и Б. Титенко. Наблюдение за мастерскими показало, что во время налётов советской авиации ремонтные рабочие и охрана укрывались в бомбоубежище — в 70–80 метрах от мастерских. Было решено диверсию совершить во время воздушной тревоги. Дзэнь и Титенко разрядили до двух десятков винтовочных патронов, сделав «папиросы», начинкой которых был порох. В нижней части такой «папиросы» находился табак, в верхней — вата. Несколько дней отважные патриоты ожидали очередного налёта советской авиации. И вот накануне 1 Мая над городом вновь появились советские самолёты. Прозвучала сирена воздушной тревоги. Ремонтные рабочие и охрана покинули мастерские и укрылись в убежище. В открытую дверь мастерской вбежал с горящей «папиросой» во рту Е. Дзэнь, что‑то поискав возле машин, он незаметно обронил «папиросу» в разлитое на полу машинное масло и мазут и ушёл за рабочими в бомбоубежище. Титенко наблюдал за товарищем, готовый в любую минуту прийти на помощь. Через несколько минут языки пламени стали вырываться из окна и двери мастерской. Советские самолёты заметили пожар и сбросили на горящее строение несколько зажигательных бомб. Мастерские были уничтожены. От 10 танков, готовых через несколько дней уйти на фронт, остались лишь железные скелеты. Сгорело 30 автомашин и мотоциклов. Пламя перебросилось на склад с боеприпасами. Взорвалось до 1000 артиллерийских снарядов.