Против ВВС КБФ действовало авиакомандование «Ostsee» (штаб в Проверене) входившее в состав 1-го воздушного флота Люфтваффе. В его составе находились:
— 806-я береговая бомбардировочная группа в составе штаба в Проверене, 1-й эскадрильи (12 единиц Ju.88A), 2-й эскадрильи (12 единиц Ju.88A) и 3-й эскадрильи (12 единиц Ju.88A) в Проверене, в начале операции авиагруппе подчиняется одно звено из 1-й эскадрильи 506-й авиагруппы (Ju.88F),
— 125-я морская разведывательная группа, в составе штаба в Пиллау и 1-й (12 единиц He.60) в Кампе, 2-й (12 единиц He.60) в Пиллау, 3-й эскадрилий (12 единиц Ar. 196) в Проверене.
Авиакомандование «Ostsee» все время должно было поддерживать связь с Командующим крейсерами. Морское групповое (оперативное) командование «Nord» имело в качестве офицера связи при 1-м воздушном флоте фрегаттен-капитана Кинитца. Установление связи с финским командованием без разрешения, командующего люфтваффе, было запрещено. При подготовке к Восточной кампании перед командованием 806-й авиагруппы стояла задача решить техническую проблему, заключающуюся в оснащении бомбардировщиков для одновременной подвески двух 1000 кг бомб. Кроме этого три Ju.88 планировалось заменить на три самолета с оборудованием для аэрофотосъемки (Ju.88F). Уровень подготовки и оснащенности позволял использовать 125-ю авиагруппу только при безупречной погоде (никаких ночных полетов в темную ночь или слепых полетов). Из-за недостаточного оборонительного вооружения и скорости гидросамолетов не рекомендовано было вести разведку в районах с вражеским истребительным противодействием.
Своего противника в воздухе командование авиагруппы оценивало следующим образом. «В области проведения разведки и будущих боев противник имеет численное превосходство в воздухе. Большая угроза со стороны истребителей существует в районе Либавы и Ленинграда, а также на входе в Финский залив (Ревель и Аренсбург), всего около 100 истребителей. Подразделения морской авиации базируются поэскадрильно в Либаве, Ханко, Выборге и на Эзеле. Опасность для нашей авиаразведки, если она будет проводиться силами гидросамолетов, они не представляют, так как русские гидросамолеты обладают слишком малой скоростью. Поэтому стоит ждать, что русские кроме гидросамолетов будут для морской разведки применять также и 2-моторные сухопутные самолеты (например, более непригодные в роли бомбардировщиков СБ-2[133] или СБ). Наличие таких полков подтверждено у Ревеля аэрофотосъемкой». Противовоздушная оборона в районе морских крепостей Готенхафен, Данциг, Пиллау и Мемель осуществлялась силами зенитных войск ВМС[134].
За пять дней до начала боевых действий обе авиагруппы начинали скрытую морскую воздушную разведку. При ее проведении запрещалось без специального приказа нарушать государственную границу и пролетать над боевыми кораблями. Радио использовалось ограниченно. Фотографирование проводилось: «а) гавани Кронштадта и Ленинграда, б) Невы (целевые участки), в) рейдов Ревеля и Ханко, г) мест стоянок Палдиски, Лужской и Копорской бухт». В случае обнаружения того, что подлет к объекту замечен противником, выполнение задачи немедленно прекращалось. Помощь и обмен данными фоторазведки авиакомандование «Ostsee» осуществляло со 2-й эскадрильей разведывательной авиагруппы главнокомандующего военно-воздушными силами, под командованием оберстлейтенанта Теодора Ровеля. За два дня до нападения воздушная разведка велась неограниченно. В ночь перед началом войны проводилось минирование с самолетов. Основные усилия сосредотачивались на минировании в районе Ленинграда и Кронштадта.
Действиями из Финляндии планировалось запереть Беломорский канал путем уничтожения дамб фугасными бомбами. В дальнейшем небольшими силами планировалось провести минирование мест стоянок в Таллине, Палдиски, Лужской и Копорской бухтах. При появлении советского флота в открытом море, все задачи по минированию портов становились второстепенными. В этом случае, для усиления, авиакомандованию придавалась II авиагруппа 1-й бомбардировочной эскадры. Для проведения минирования выделялись 2-я и 3-я эскадрильи 125-й авиагруппы. Они же осуществляли противолодочную оборону.
Все эскадрильи осуществляли вооруженную разведку. Атака гидросамолетами в рамках вооруженной разведки была разрешена только против подлодок (глубинными бомбами или SC 50). Бомбардировщики Ju.88 разрешалось применять против одиночных военных кораблей. В случае успешного наступления сухопутных войск необходимо было находиться в готовности совершить перебазирование: «Для 806 [авиагруппы] — Либава, Вайноден, Аренсбург. Для 125 [авиагруппы]: Либава, Виндава, Аренсбург». Для ведения разведки и противолодочной обороны в Финском заливе, в готовности к перебазированию в Финляндию должна была находиться 2-я эскадрилья 125-й авиагруппы с самолетами Не.114. В качестве подвижного наземного пункта авиагруппа могла использовать корабль обеспечения полетов «Karl Meyer», находившийся в Пиллау. Для выполнения задач по ремонту и снабжению в интересах авиакомандования можно было задействовать находящееся в Киле судно «Bukarest» морского авиационного отдела[135].
Кроме немецких военно-морских сил в боевых действиях против КБФ участвовали военно-морские силы Финляндии. Подготовку к войне с СССР, для возвращения утраченных территорий, Финляндия начала с декабря 1940 года. Для этого в декабре 1940 года и в мае 1941 года начальник Генерального штаба Финляндии генерал-лейтенант Э. Хейнрикс посещал Германию и вел переговоры с представителями высшего немецкого командования. Было согласовано время вступления в войну с СССР. Оно было связано с выходом немецких войск на рубеж реки Западная Двина (Даугава). Одновременно, весной 1941 года, в Финляндии шла вербовка добровольцев в немецкие войска SS. С 6 мая по 5 июня 1941 года в Германию было отправлено 1200 добровольцев. Из них 421 чел. воевал в рядах дивизии SS «Wiking» уже с 22 июня 1941 года. Через территорию Финляндии по железной дороге перебрасывались немецкие войска в северную Норвегию и Лапландию. С начала июня в Финляндию начали перебрасываться немецкие войска: 3 июня на корабле «Adler» прибыла переодетая в гражданскую форму первая группа офицеров XXXVI АК (169-й пд и дивизия SS «Nord»), а с 10 июня в порт Похьянмаа начали прибывать части 169-й пд. 7 июня финско-норвежскую границу пересекли части кампфгруппы «Nord» (с 17 июня дивизия SS «Nord»). 10 июня из Осло в Рованиеми прибыл штаб немецкой армии «Norwegen» (XXX, XXXVI АК, горнострелковый корпус «Norwegen»)[136]. В состав немецкой армии «Norwegen» передавался один финский армейский корпус. Основные силы финской армии должны были перейти в наступление в южном направлении вдоль берегов Ладожского озера. В Финском заливе они должны были захватить советскую ВМБ Ханко.
После Зимней войны[137], с изменением военно-стратегической обстановки в водах Финляндии — образование военно-морской базы СССР на Ханко, корабельный состав финских ВМС был организационно разделен на две основные группы с соответствующими оперативными зонами ответственности. Основные силы (Rannikkolaivaso, дословно — Флот побережья) действовали западнее Финского залива с задачей: обеспечение безопасности Аландских островов и торгового судоходства с западными странами, также противодействие с запада базе Ханко. В Финском заливе действовал (Erilinen Laivasto-osasto, дословно — Особый отряд флота), с задачей: с началом военных действий в Финском заливе постановкой минных заграждений и торпедными атаками (минзаги, торпедные катера и подводные лодки) противодействовать советским ВМС и сообщению с базой Ханко. Командующим ВМС Финляндии являлся егерский генерал-майор Вяйно Валве. Флотом командовал командор[138] Эеро Рахола. Флотом побережья — командор Рагнар Хакола (с 6 июля 1941 г. командир[139] Рагнар Гёранссон). В состав флота входили: отряд броненосцев береговой обороны — «Ilmarinen» («Ильмаринен») и «Väinämöinen» («Вяйнамёйнен»); отряд охраны броненосцев береговой обороны — 1-й (канонерские лодки «Uusimaa» («Уусимаа»), «Hämeenmaa» («Хяменмаа»), «Turunmaa» («Турунмаа») и «Karjala» («Карьяла») и 2-й (сторожевые катера № 1, 2, 13, 14, 15 и 16) отряды сторожевых кораблей. Во флот побережья входили: отряд заграждения: «Louhi» («Лоухи»), «Poseidon» («Посейдон») и «Pommi» («Помми»), (малый); отряд траления — 1-й (четыре тральщика) и 2-й (шесть катерных тральщиков и два буксира) отряды тральщиков. В этом же районе действовал Отряд Эскортных кораблей в составе сторожевых кораблей «Uisko» («Уйско»), «Tursas» («Турсас»), «Rauma» («Раума»), «Turku» («Турку») и «Aura» («Аура»), и двух отрядов ледоколов, которые могли использоваться и в качестве эскортных кораблей, особенно в зимний период: 1-й отряд — «Jääkarhu» («Якарху»), «Tarmo» («Тармо») и «Voima» («Войма»), 2-й отряд — «Murtaja» («Муртая»), «Apu» («Апу») и «Herkules» («Херкулес»).