2. Требовалось определить также, какими должны быть структура Вооруженных Сил СССР и системы управления ими к концу 90–х годов.
К началу 1990 года армия и флот имели современную структуру. Они состояли из пяти видов Вооруженных Сил (ракетных войск, сухопутных войск, войск ПВО, Военно–Воздушных Сил и Военно–Морского Флота) и отдельных родов войск — воздушно–десантных и некоторых других.
Существовало резонное мнение, что в период, когда будет идти наиболее интенсивно сокращение численности войск, обустройство войск, которые выводятся на свою территорию из стран Центральной Европы, эту структуру в течение 5–6 лет целесообразно сохранить. Во второй половине 90–х годов может быть поставлен вопрос о количестве видов Вооруженных Сил. Систему управления армией и флотом необходимо совершенствовать, продолжать работу по автоматизации процессов управления войсками и силами флота во всех звеньях на военное и мирное время.
Главные командования войсками направлений (спор по этому вопросу опять возник) следует сохранить. Само геополитическое положение и размеры территории Советского Союза делают это необходимым. Приходилось вновь доказывать, что нужно учитывать опыт войны. До начала Великой Отечественной войны главные командования войск направлений не создавались, но все попытки создать их в ходе войны кончались неудачей. Слишком сложно, а фактически невозможно уже в ходе войны создать такой крупный орган оперативно–стратегического управления и соответствующий контингент управленческих войск для него. Наши же оппоненты требовали немедленной ломки как структуры, так и системы управления Вооруженными Силами, в том числе и главных командований войск направления.
3. Предстояло решить, какой должна быть система комплектования Советских Вооруженных Сил в новых условиях.
К началу 90–х годов мы имели кадровые армию и флот. Для офицеров Вооруженных Сил профессия военнослужащего постоянная. Он посвятил себя защите Родины. Прапорщик (мичман) — высококлассный специалист, который служит в армии по контракту длительный срок — как правило, 20–25 лет и более. Солдат (матрос), сержант (старшина) призываются в соответствии с законом на военную службу сроком на два года.
Примерно так построены вооруженные силы большинства государств, за исключением США, Великобритании и Японии. Но эти государства отделены от других крупных стран — потенциальных противников — океанами и морями. Об их безопасности позаботилась сама природа. Они могут иметь наемную армию. Все другие крупные государства (Германия, Франция, Испания, Италия, Турция — в Европе, Китай, Иран, Пакистан, Индонезия — в Азии) имеют вооруженные силы, комплектование солдатами и сержантами которых осуществляется на основе воинской обязанности.
Существует мнение, что в 90–е годы нам целесообразно расширить прием в армию и на флот военнослужащих по контракту. Если у нас сегодня кадровых военнослужащих в Вооруженных Силах 32–35%, то к концу 90–х годов этот процент может вырасти. Из каждых десяти военнослужащих примерно четыре будут кадровыми, а шесть призываться на полтора–два года в соответствии с законом. Однако полностью переходить на добровольческий принцип комплектования армии нам не позволят ни военно–политическая обстановка, ни наши экономические возможности. Да это нецелесообразно и с точки зрения интересов обороноспособности нашего Отечества.
«Новые демократы» требовали перехода в короткие сроки к наемной армии и развернули в связи с этим пропагандистскую кампанию против существующих сегодня армии и флота.
4. Предстояло определить необходимый минимум оснащения Вооруженных Сил современными оружием и военной техникой.
Оснащенность армии и флота современным оружием — основной показатель их боеспособности и боевой мощи в целом. Но большие армии (как наша) невозможно обеспечить только современным оружием. Нормально, когда 40–50% оружия является современным, а остальное не новым, но исправным, модернизированным и готовым к применению.