Третьим важнейшим фактором результатов экономической деятельности после Ватерлоо была политика государства. Ответом США и Западной Европы на дешевые английские товары стала стандартная стратегия развития, основывавшаяся на внутренних изменениях, высоких внешних таможенных тарифах, инвестиционных банках и всеобщем образовании. Однако колонии были лишены возможности использовать аналогичную стратегию, так как осуществляемая ими экономическая политика была подчинена интересам колониальных властей. У независимых государств была возможность выбора в пользу общенационального развития. Но далеко не все из них ставили перед собой такую цель или добились успеха в ее достижении.
ТЕКСТИЛЬНЫЕ ИЗДЕЛИЯ ИЗ ХЛОПКА
Рассматриваемые проблемы могут быть проиллюстрированы примерами из истории текстильных изделий из хлопка в Индии и Англии. Во время промышленной революции производительность труда в английской хлопчатобумажной промышленности росла по мере совершенствования использовавшихся в ней машин и оборудования. В соответствии с принципом сравнительного преимущества повышение производительности в Англии при условии, что в Индии производительность труда в отрасли увеличивалась не столь высокими темпами, означало по-
вышение конкурентоспособности английских изготовителей хлопчатобумажных тканей и одновременное снижение уровня конкурентоспособности индийских поставщиков. И наоборот, сравнительное преимущество Индии в производстве сельскохозяйственной продукции должно было увеличиться, а Англии — уменьшиться. Принцип сравнительного преимущества предполагает, что различающийся по темпам рост производительности в период промышленной революции должен был способствовать индустриальному развитию Англии и деиндустриализации Индии. Так и произошло.
Изменение сравнительных преимуществ имело место в период снижения транспортных издержек, что лишь усилило последствия этого процесса. Уменьшение затрат на перевозку грузов было обусловлено повышением эффективности перевозок благодаря совершенствованию судов, а также обострением конкуренции на морских маршрутах между Европой и Индией. В XVIII столетии в этой торговле доминировали Английская и Голландская Ост-Индские компании. Этим, вышедшим на сцену еще в начале XVII в., компаниям удалось лишить португальцев контроля над торговлей перцем, что привело к падению цен на него в Европе. Однако в соответствии с английскими Навигационными актами голландцы были лишены доступа на рынок Великобритании, что препятствовало дальнейшей конкуренции. Последней сценой драмы стала четвертая англо-голландская война (1780-1784 гг.), в результате которой Голландская Ост-Индская компания ослабла настолько (в том числе и финансово), что в 1800 г. лишилась всех былых привилегий в торговле. Впрочем, в 1813 г. с торговой монополией пришлось расстаться и Британской Ост-Индской компании. Произошедшее в результате всех этих событий обострение конкуренции привело к падению транспортных издержек на маршруте между Индией и Европой.
Последствия неравномерного роста производительности и снижения транспортных издержек мы можем проследить обратившись к историческим данным о ценах на хлопок в Англии и Индии. В 1812 г. группа английских производителей хлопчатобумажных тканей выступила против продления торговой монополии Британской Ост-Индской компании. Был подготовлен специальный меморандум, из которого следовало, что прядение нити сорокового номера обходится в Индии в 43 пенса за фунт, в то время как в Англии — всего в 30 пенсов. Промышленники делали вывод, что в случае отмены монополии Индия должна была превратиться в огромный рынок для английских товаров. Они были полностью правы. Примечательно, что еще ю лет назад текстильные фабриканты были лишены возможности привести подобный довод, так как в то время фунт английской нити сорокового номера стоил 6о пенсов. Технология 1802 г. не позволяла конкурировать с Индией, так как не обеспечивала соответствующую производительность. Прядильные машины 1812 г. были гораздо более эффективными. Непрерывные технологические усовершенствования привели к тому, что к 1826 г. цена английской нити сорокового номера снизилась до 16 пенсов за фунт12. При такой цене прядение из хлопка в Индии утрачивало всякий смысл, даже если за него взялись бы самые бедные из всех бедных. Индийское производство хлопчатобумажной пряжи сошло на нет и возродилось только в 1870-х гг., вместе со строительством механизированных фабрик.