• государствам-участникам – в среднесрочной перспективе составить общий согласованный глоссарий критических терминов ИКТ в сфере международной безопасности.
Целесообразной также видится организация аналогичной работы в части терминологии в рамках некоторых других форматов, в частности Регионального форума АСЕАН (АРФ) и упомянутой ГПЭ ООН.
Разработка и принятие в формате рекомендательного документа ООН единообразного перечня критической терминологии по вопросам ИКТ и их использования в области международной безопасности с учетом наработок ОБСЕ, АСЕАН, ГПЭ ООН и других международных форматов.
5. В тех случаях, когда консенсусные терминологические наработки не работают либо отсутствуют в дипломатической практике, целесообразно опираться на наработки и технологически ориентированные определения международных организаций прежде всего в рамках структуры ООН.
Полезен может быть опыт Международной организации по стандартизации (ИСО), которая, несмотря на статус НПО, ведет деятельность в 164 странах мира и играет важную роль в разработке и распространении стандартов; в числе ее наработок – стандарт ISO/IEC 27032:2012 «Информационные технологии. Методы обеспечения безопасности. Руководящие указания по обеспечению кибербезопасности», принятый в 2012 г.
6. Наконец, преодоление терминологических конфликтов по вопросам ИКТ и их использования невозможно без обмена мнениями между представителями экспертных сообществ различных стран и регионов. В дополнение к работе правительственных экспертов в рамках ГПЭ ООН необходимо также усиление трека 1,5 и трека 2 в части работы над критической терминологией ИКТ.
Успешный проект такого рода был осуществлен в 2011 г. Институтом «Запад – Восток» и Институтом проблем информационной безопасности МГУ им. М.В. Ломоносова. По итогам общения группы российских и американских экспертов был издан двуязычный перечень 20 критических терминов в сфере кибербезопасности с расшифровкой. Представляется возможным возобновить подобный формат и усилить его за счет вовлечения широкого круга как правительственных, так и неправительственных экспертов из России, США и других стран. ПИР-Центр будет готов подключиться в такой работе в ближайшее время.
7. Несмотря на противоречие концепции Стратегии кибербезопасности России действующим доктринальным документам и нормативным актам, в экспертном сообществе сохраняется запрос на тот угол зрения на проблемы безопасности в сфере использования ИКТ, который отражен в ней. Востребованы серьезное обновление и доработка этого документа при участии всех профильных ведомств. К этой работе могли бы подключиться Совет по кибербезопасности при Военно-промышленной комиссии и межведомственная рабочая группа по информационной защите, о создании которых в марте 2015 г. отдал поручение заместитель председателя правительства России Дмитрий Рогозин.
Возможным направлением действий в этой связи могло бы стать формирование новой рабочей группы, включающей представителей государственных органов (СБ РФ, МИД РФ, ФСБ РФ, Министерства обороны РФ, МВД РФ, Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и проч.), а также представителей частного сектора, академического и технического сообщества. Задача этой группы может включать проработку вариантов гармонизации терминологии концепции Стратегии кибербезопасности РФ с российским национальным законодательством и доктринальными документами.
1. Якушев М. Интернет-2012 и международная политика // Индекс безопасности. 2013. № 1 (104). С. 29–42.
2. Материалы круглого стола ПИР-Центра «Международная информационная безопасность и глобальное управление Интернетом: взгляд российских и международных экспертов на встрече в Женеве» // Индекс безопасности. 2013. № 1 (104). С. 185–206.
3. Двусторонний проект Россия – США по кибербезопасности. Основы критически важной терминологии / Под ред. К.Ф. Раушера, В. Ященко. Институт проблем информационной безопасности МГУ им. М.В. Ломоносова, 2011. URL: http://iisi.msu.ru/UserFiles/File/Terminology%20IISI%20EWI/Russia-U%20S%20%20bilateral%20on%20terminology%20RUS.pdf (дата обращения: 01.03.2016).
1. Решение Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (Постоянный совет) от 03.12.2013 № 1106 «Первоначальный перечень мер укрепления доверия в рамках ОБСЕ с целью сокращения рисков возникновения конфликтов в результате использования информационных и коммуникационных технологий». URL: http://www.osce.org/ru/pc/109648?download=true (дата обращения: 01.03.2016).