Центральный Комитет ставит вопрос так: все, что намечено майским Пленумом для села – капитальные вложения, техника, средства химии, другие материальные ресурсы, – должно быть выполнено безусловно. В то же время, как подчеркивал товарищ Ю.В. Андропов на недавнем совещании в ЦК КПСС, надо поднять ответственность работников колхозов, совхозов, всех предприятий агропромышленного комплекса за решительное улучшение использования как уже имеющейся материально-технической базы, так и вновь направляемых государством огромных средств и ресурсов. Поменьше ссылок на погоду и на так называемые объективные причины, побольше порядка на земле, строгости и рачительности в использовании машин, удобрений, орошаемых площадей, кормов, финансовых ресурсов, всех резервов производства. Побольше конкретной будничной заботы о повышении урожайности полей и продуктивности ферм. Вот что нам нужно сейчас более всего. (Аплодисменты.)
Товарищи! Реализация Продовольственной программы, которая занимает центральное место в наших планах, не исчерпывает, разумеется, всех задач, связанных с подъемом народного благосостояния. Их решение требует возрастающего внимания ко всему комплексу отраслей, занимающихся производством товаров и услуг для населения. Это вытекает из установки партии на все более глубокий поворот народного хозяйства к удовлетворению многообразных потребностей советских людей на основе повышения эффективности всего общественного производства. И эта установка будет проводиться в жизнь последовательно и настойчиво.
Опираясь на мощный экономический и научно-технический потенциал, государство ныне все больше средств направляет не только в сельское хозяйство, но и в легкую промышленность, отрасли химии, торговлю, на улучшение жилищных условий и бытового обслуживания.
Практически это означает, что в общественном производстве идет процесс формирования такой структуры, которая способна обеспечить дальнейший прогресс тяжелой индустрии, создание прочной продовольственной базы и комплекса высокоразвитых отраслей, непосредственно ориентированных на потребности населения. Это отвечает объективным требованиям экономики развитого социализма, соответствует ленинской трактовке вопроса о назначении и конечной цели изготовления средств производства.
В одиннадцатой пятилетке, как известно, предусмотрен опережающий рост производства предметов потребления в сравнении с производством средств производства. Эта линия выдерживается в текущих планах и дает свои результаты. Вместе с тем здесь еще далеко не все возможности использованы, не все резервы приведены в действие. К этому надо добавить, что платежеспособный спрос и качественная мерка, с которой ныне население подходит к оценке товаров и услуг, возросли. Отсутствие в продаже ряда товаров, низкое качество многих изделий вызывают немало нареканий со стороны потребителей.
Политбюро ЦК и Совет Министров СССР учитывают это. Сейчас разработан целый ряд дополнительных мер по расширению производства товаров народного потребления, их ассортимента и улучшению качества. Министерства и ведомства, местные партийные и советские органы призваны более энергично и предметно заниматься увеличением выпуска этих товаров, лучше осваивать капиталовложения в легкой, химической промышленности, торговле, сфере бытовых услуг, ускорить их техническое переоснащение, делать все необходимое для более полного удовлетворения повседневных нужд трудящихся.
Товарищи! Одновременное решение столь масштабных производственных и социально-экономических задач предполагает прежде всего интенсификацию общественного производства. В этом партия видит главный источник динамичного роста экономики.
Вести производство интенсивно – значит постоянно проявлять заботу о повышении производительности труда на каждом рабочем месте, на каждом предприятии, во всех отраслях народного хозяйства, словом, «в общенациональном масштабе». Сегодня, когда страна располагает огромным производственным потенциалом, важно использовать его в полную меру, экономить не только живой труд, но и труд овеществленный, труд, воплощенный в станках, машинах, сырье и материалах. Только так и можно достичь реального эффекта, ибо высокая производительность труда означает и экономию используемых ресурсов. Повышение производительности труда без уменьшения стоимости продукта, считал Ленин, – абсурд, если только взять это как общее явление.
Высокие темпы роста производительности труда лежат в основе завоеваний советской экономики, экономики братских социалистических стран. Они же будут определять в решающей мере и наши будущие успехи. Вот почему ноябрьский Пленум ЦК так остро поставил вопрос об ускорении роста производительности труда в народном хозяйстве.
Чтобы добиться этого, и добиться в ближайшее время, следует повсеместно полнее использовать имеющиеся возможности и резервы, энергичнее внедрять достижения научно-технического прогресса, искать новые подходы к управлению производством, организации и оплате труда. Почином самих трудящихся в последние годы рождены такие формы прогрессивной организации трудовой деятельности и материального стимулирования, как щекинский метод, бригадная форма организации труда в промышленности, строительстве, коллективный подряд на селе. Эти ценные начинания одобрены ЦК КПСС и Советом Министров СССР, рекомендованы к широкому внедрению в практику. Важно, чтобы руководители предприятий и отраслей, партийные, советские органы, профсоюзные организации прониклись значимостью этого дела, рассматривали бы освоение передового опыта как норму хозяйствования.
Современное производство с его сложным дорогостоящим оборудованием, сам характер труда предъявляют несравненно более высокие требования ко всему тому, что называют человеческим фактором в экономике: культурно-техническому уровню, профессиональному мастерству, творчеству и дисциплинированности работников. Без этого не поднять ни производительность труда, ни качество продукции.
Недобросовестная работа человека в сфере производства или обслуживания, на любом рабочем месте раньше или позже, так или иначе скажется не только на общественных, но и на его собственных интересах, возвращаясь обратно в виде некачественных товаров и услуг. Крепить дисциплину – дело каждого. Это касается всех, любого труженика, руководителя любого ранга, без всяких исключений.
Общий прогресс экономики, развитие новых форм социалистического демократизма тесно связаны с активизацией деятельности трудовых коллективов. Сейчас в стране идет обсуждение проекта Закона СССР о трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями. При этом всюду подчеркивается необходимость и полезность такого закона. Развивая ленинские идеи о все более широком участии трудящихся в управлении производством, он будет иметь большое политическое, социально-экономическое и воспитательное значение.
Это определяет и новые задачи первичных партийных организаций. Они идут в авангарде трудовых коллективов и свою роль политического ядра, организатора и воспитателя масс будут выполнять тем успешнее, чем выше их боевитость и активность, чем глубже личная ответственность коммунистов за положение дел на производстве, за всю деятельность коллектива.
Линия партии на всемерный подъем производительности общественного труда и эффективности экономики предусматривает улучшение управления народным хозяйством. В этой области осуществляются определенные шаги. Но, как указывал товарищ Ю.В. Андропов, «наша работа, направленная на совершенствование и перестройку хозяйственного механизма, форм и методов управления, отстала от требований, предъявляемых достигнутым уровнем материально-технического, социального, духовного развития советского общества» (Коммунист, № 3, с. 13).
Центральным Комитетом КПСС определены основные направления совершенствования хозяйственного механизма. Ныне в центральных и местных общеэкономических и хозяйственных органах, в научных организациях и на предприятиях ведется разработка конкретных предложений, направленных на повышение эффективности хозяйственного механизма. Цель этой работы – найти такие меры, реализация которых позволит ускорить научно-технический прогресс, усилить борьбу за экономию ресурсов, более действенно стимулировать высокопроизводительный труд. В особенности это касается такого важного вопроса управления, как определение оптимального сочетания централизованного планирования и хозяйственной самостоятельности предприятий, местных органов, их инициативы и предприимчивости с экономической ответственностью перед обществом.