Наша задача – без колебаний идти избранной дорогой в атмосфере творческого созидания, добиться, чтобы перестройка дошла до всех без исключения уголков страны, до каждого трудового коллектива, каждого человека. За перестройку надо бороться по-ленински страстно, настойчиво – так, как боролись большевики за революцию, за победу социализма. (Аплодисменты.)
Товарищи! Жизнь научила нас глубже понимать, особенно высоко ценить ту истину, что социализм, как не уставал повторять Ленин, есть живое творчество масс. Интересы развития социалистического общества настойчиво требуют условий для свободного развертывания этого творчества, устранения всего, что может подавить или сковать народную инициативу. Это ключевая задача. Именно так поставлен вопрос январским Пленумом ЦК, решения которого направлены на радикальную демократизацию. В развитии полнокровной демократии партия видит и цель, и главный рычаг перестройки всех сторон нашей политической, социальной, хозяйственной практики и духовной жизни.
Многое подготовило, вплотную подвело нас к тому, чтобы решительно взяться за развитие социалистической демократии. С апреля 1985 года повседневная работа партии строилась с учетом принципиальных выводов Центрального Комитета о необходимости активизировать человеческий фактор, совершенствовать социалистическое самоуправление народа, расширять гласность. В центр внимания была поставлена проблема демократии в целом. К такому заключению подталкивали уроки прошлого – как вдохновляющие, так и тяжелые, горькие.
Больше демократии – это призыв, выдвинуть который стало и необходимо, и возможно в условиях высокой идейно-политической зрелости советского народа, когда принципы и ценности социализма прочно утвердились как определяющие основы общественного сознания. В этом смысле идеи и решения январского Пленума опираются как на результаты работы, проделанной в последнее время, так и на все достижения социализма. Он превратил некогда забитые, приниженные массы трудящихся в высокообразованный, политически грамотный народ, знающий цену гражданской сознательности и ответственности.
Социалистическая демократия – это всеобъемлющий механизм выражения и учета существующих в обществе мнений, позиций, интересов. Это незаменимое средство управления, способное своевременно откликаться на запросы людей, уникальная школа воспитания гражданина своей Родины.
Трудная задача стояла перед Центральным Комитетом два года назад. Нужно было переломить застойные тенденции, начать решительную борьбу против чуждых социализму явлений. От КПСС требовалось делом подтвердить свою авангардную роль в обществе, доказать, что она была и остается партией революционной мысли и революционного действия. Эту задачу партия решила с честью. В результате колоссально вырос ее авторитет. Ее новаторская политика получила самую широкую, самую искреннюю поддержку народа. (Аплодисменты.)
Призвав советских людей к обновлению нашего общества, партия своим примером, собственной деятельностью показала, как надо перестраиваться. Перестройку партия начала с себя. Она отбрасывает все, что обрекало парторганизации на неподвижность. Она добивается, чтобы строгое соблюдение ленинских норм партийной жизни, принципов руководства, коммунистической нравственности, всемерное развертывание внутрипартийной демократии пронизывали деятельность всех ее звеньев – от первичных организаций до Центрального Комитета.
На январском Пленуме ЦК во весь голос было заявлено, что за многие трудности и упущения, ставшие тормозом нашего развития, ответственность несут руководящие органы партии и государства. Эта по-ленински принципиальная, по-большевистски самокритичная позиция КПСС справедливо воспринята трудящимися как выражение способности и готовности партии устранять с дороги все, что препятствует раскрытию созидательных возможностей социализма. В этом мужество и зрелость партии. Только сильная, уверенно идущая вперед партия может открыто признать недостатки, говорить о них без утайки. (Аплодисменты.)
Советские люди, горячо одобряя курс на перестройку, хотят быть уверенными, что движение по намеченному пути не остановится, что отклонений не будет. На партию это возлагает ответственность за обеспечение надежных гарантий необратимости начавшихся перемен. Заботясь о собственном здоровом развитии, настойчиво добиваясь расширения и углубления социалистической демократии, партия такие гарантии создает, делает их все более прочными.
Перестройка в жизни партии служит обязывающим примером для решительного поворота к демократии во всех звеньях нашей политической системы. Гражданский долг народных депутатов, работников аппарата управления, руководителей ведомств, учреждений, предприятий, активистов общественных организаций – столь же взыскательно и самокритично оценивать собственную деятельность.
Будем откровенны. Советы – важнейший институт социалистической демократии – не везде владеют той ролью, на которую их поставила Октябрьская революция, не всегда являются застрельщиками и организаторами народной инициативы, какими они непременно должны быть в условиях перестройки. Партия принимает все меры, чтобы раскрепостить энергию, развязать самодеятельность Советов. На это направлены и новые решения по дальнейшей демократизации выборов в Советы народных депутатов. Поистине девизом должны стать ленинские слова, обращенные к трудящимся России в дни становления социалистического народовластия: «Ваши Советы – отныне органы государственной власти, полномочные, решающие органы… укрепите их. Беритесь сами за дело снизу…» (Ленин В.И. Полн. собр. соч., т. 35, с. 66).
Принципиальными решениями завершились съезды профсоюзов и комсомола, творческих союзов, других общественных организаций. Они призваны внести свой весомый вклад в перестройку, активизировать участие в ней трудящихся, поднять их на новые свершения. Понятно, что для этого недостаточно принять хорошие резолюции. Нужна напряженная работа, чтобы освободиться от парадности, шаблонов, от десятилетиями нараставшей шелухи формализма.
Расширение демократии – отличительная черта преобразований в экономике. Перемены в народном хозяйстве в полной мере отвечают ленинскому требованию «провести именно демократический централизм в области хозяйства» (Ленин В.И. Полн. собр. соч., т. 36, с. 152). Ленин видел силу демократического централизма в активном взаимодействии обеих его сторон – и централизованного планового руководства, и широкой инициативы масс. Между тем многие годы роль центра неоправданно преувеличивалась, а в развитии демократии на производстве дальше слов дело не шло.
Ныне, когда экономика приобрела колоссальные масштабы и многократно возросла сложность управления ею, когда перед страной встают принципиально новые задачи и неизмеримо повысился уровень кадрового потенциала, качественно иным становится содержание централизма. Центр призван сосредоточить усилия на стратегических проблемах народного хозяйства, на соблюдении общегосударственных интересов, решительно освободившись от детальной регламентации работы низовых звеньев. На первый план выходят экономические методы руководства, обеспечивающие его гибкость и эффективность, всемерную поддержку всего ценного, что рождается в массах, на местах.
Такой подход предполагает коренную перестройку центральных экономических ведомств, и прежде всего Госплана СССР. Радикальные перемены необходимо произвести в деятельности отраслевых и территориальных органов управления. Демократизм должен стать нормой их внутренней жизни, определять стиль и методы всей работы.
Новым содержанием наполняется и вторая сторона демократического централизма – демократия на местах, в трудовых коллективах. В условиях возрастания роли человеческого фактора, когда от каждого коллектива и работника необходимо творческое, заинтересованное отношение к делу, демократия в экономике предстает в новых ее формах: самоуправления, выборности, реальной возможности трудящихся влиять на решение производственных и социальных задач. Все это требует радикальной реформы, революционной ломки сложившихся здесь стереотипов, которые привели экономику к заторможенному состоянию.