Перестройка – это труд и борьба, борьба за будущее социализма, против инерции его же прошлого, против того, что тянет назад. И основным плацдармом этой борьбы на новом ее этапе, в который мы вступили, стало решение двух взаимосвязанных задач – радикальной экономической реформы и демократизации жизни общества и партии. Экономическая реформа – это неотъемлемая сторона обновления социализма, придания ему передовых, демократических форм. В свою очередь, без демократизации невозможно включить в перестройку народ, останутся абстрактными призывы к активизации человеческого фактора. От сопряженности, взаимоусиления двух этих процессов зависят сегодня темпы нашего движения вперед во всех сферах.
Цель поставлена конкретная – обеспечить в ближайшие годы переход от чрезмерно централизованной, командной системы управления к демократической, основанной преимущественно на экономических методах, на оптимальном сочетании централизма и самоуправления. Реформа означает резкое расширение прав и самостоятельности предприятий. Среди ключевых задач момента – освоение нового порядка планирования, изменение организационных структур управления, совершенствование ценообразования, оздоровление финансов, переход на оптовую торговлю средствами производства.
Ожидать, однако, пока разрешатся все проблемы на различных уровнях управления, – тоже нельзя. Успех обеспечивается в конечном счете в самих трудовых коллективах. Без активного их включения в перестройку хозяйствования реформа просто неосуществима. Первоначальный опыт убеждает, что дело буксует там, где преобразования пытаются вести аппаратным декретированием, как бы «поверх» трудовых коллективов, не опираясь на хозяйское чутье и заинтересованность работников. А ведь если низовые звенья будут пассивными, то не заработают принципы хозяйственного расчета, самоокупаемости, самофинансирования и самоуправления – эти главные двигатели нового хозяйственного механизма.
Интересы дела требуют, чтобы стратегия экономической перестройки была воплощена в такую ее тактику, при которой издержки, связанные с демонтажем механизма торможения и переходом на новые условия, были бы минимальными. Улучшение должны быстрее почувствовать те коллективы, те труженики, которые и работают лучше, эффективнее.
Важнейшая сторона экономических преобразований – ориентация на разнообразие форм социалистического хозяйствования. У нас была и остается единая социалистическая экономическая система. Обретая многообразие, она получает и большую гибкость, и большую устойчивость, и, стало быть, большую способность удовлетворить запросы потребителей. В этом – смысл возрождения кооперативного движения, развития кооперативных организаций в качестве равноправных партнеров государственных предприятий, внедрения кооперативных начал в различные области хозяйственной жизни. Интересам экономики, потребностям общества отвечает и развитие индивидуальных форм трудовой деятельности.
Все усилия по развитию экономики в конечном итоге подчинены главному: сделать жизнь советских людей лучше и содержательней, и делать это именно сейчас, а не когда-то в отдаленном будущем. Сегодня нужны постоянные усилия, настойчивая и напряженная работа всех, чтобы на деле обеспечить удовлетворение потребностей народа в продовольствии, жилье, товарах и услугах, чтобы в кратчайшие сроки добиться коренного перелома в здравоохранении, народном образовании.
Решения на этот счет на государственном уровне приняты. И сдвиги к лучшему в масштабах страны обозначились. Они замечены в народе. Но не может не обеспокоить неоправданная пестрота картины. В тех регионах, где эффективно добиваются подъема экономики, развивают подсобные хозяйства и колхозный рынок, поощряют инициативу в расширении сферы услуг, строительстве индивидуального и кооперативного жилья, – словом, по-настоящему заботятся о нуждах людей, – там ощущаются перемены. А где продолжают чего-то пассивно ждать сверху, не мобилизуют имеющиеся резервы, – и результаты скудные. В стороне от социальных вопросов сегодня не вправе стоять никто: ни центр, ни местные органы, ни трудовые коллективы.
Одну из характерных черт нынешнего дня составляет пробуждение общественно-политической активности трудящихся. Это – живой источник той энергии, которая питает демократический процесс. Демократия сегодня нужна советскому обществу в действенных, сильных своих проявлениях – нужны гласность, критика и самокритика, выборность, реальное участие трудящихся в управлении и в контроле. Тогда политика обновления будет воспринята, подхвачена и усилена встречным движением миллионов.
Партия ориентируется на демократизацию не поверхностную, а затрагивающую корневые структуры общества, на развитие его политической системы. Ключевой вопрос здесь – необходимость кардинального повышения роли, обеспечения полновластия Советов народных депутатов как политической основы нашего социалистического государства. Именно Советы, опираясь непосредственно на массы, призваны активно участвовать во всех преобразованиях, выступать авторитетными и дееспособными органами народного самоуправления, последовательно бороться с ведомственной разобщенностью, которую Ленин квалифицировал как «одно из больших зол, препятствующих хозяйственному строительству». На них лежит ответственность за комплексное решение вопросов труда, быта и отдыха населения. Советы могут инициативно способствовать распространению всего передового в хозяйствовании, культурном строительстве, оздоровлении образа жизни.
Целям обновления соответствует такой механизм власти и управления, который сверху донизу подконтролен народу. То есть – формируется демократическим путем и совершенствуется за счет развертывания самоуправленческих начал, исключает субъективизм в решении государственных вопросов, всякое пренебрежение общественным мнением и интересами людей. В это русло и направляется работа по реорганизации аппарата управления, задача которой – придать ему современные рациональные формы, освободить от громоздкости и закостенелости, выдвинуть на передний план ищущих, компетентных людей. Важно добиваться, чтобы в новом обличье не реанимировалась старая рутина, чтобы в результате проводимой перестройки аппарат качественно изменился, заработал творчески, жил идеями перестройки.
Подлинная демократизация может и должна происходить на почве упрочения законности, повсеместного соблюдения законов и неотвратимости наказания за их нарушение. Нельзя запаздывать и с правовым обеспечением перестройки: это играло бы на руку приверженцам администрирования, оставляло бы щели для правового нигилизма, антидемократических выходок безответственных элементов, возмущающих общественность. Предстоит и впредь укреплять законность и правопорядок, совершенствовать законодательство, налаживать всеобщее юридическое просвещение населения. Без этого немыслимо социалистическое правовое государство.
Партия приветствует рост и многообразие форм общественной самодеятельности, позволяющих людям выразить всю гамму своих интересов и запросов. Возникновение новых объединений, в том числе так называемых неформальных, свидетельствует о неудовлетворенности тем, как работают многие общественные институты, содержанием и методами их деятельности. Профсоюзы и комсомол, другие массовые общественные организации, творческие союзы и добровольные общества призваны с максимальной полнотой учитывать, выражать интересы всех слоев населения, ставить их на службу общественному прогрессу. Ведь от размаха социального творчества людей зависит динамизм общенародного движения за перестройку.
Партия не мыслит перемен без самого активного участия в них профсоюзов. Это могучая общественная сила, призванная наращивать свой вклад в реализацию экономической реформы и социальных программ, в организацию всей жизни трудовых коллективов.
Особое слово – о месте молодого поколения в обновлении общества. Уже сейчас перестройка – в значительной мере дело молодежи. И совершенно очевидно, что в дальнейшем ее роль будет неизмеримо большей. В этих условиях возрастает ответственность Ленинского комсомола за воспитание юношей и девушек, создаются для него новые возможности проявить себя подлинным политическим лидером молодежного движения, шире вовлечь молодых людей в перестройку, в демократические процессы, защищать их интересы. Это забота и наша, старшего поколения, забота партии.