1 декабря народ Украины высказался на референдуме за независимость. Украина отказалась подписывать дого*-вор. Последствиями этого могли стать дальнейшая нестабильность в мире, эскалация конфликтов внутри бывшего Союза. Ничего не предпринимать в этих условиях было бы просто преступно.
Главный итог состоит в следующем. Три республики, которые выступали учредителями СССР, приостановили процесс стихийного распада того общего пространства, в котором живут наши народы. Найдена единственно возможная формула совместной жизни в новых условиях - содружество независимых государств. В соглашении констатируется, что СССР прекращает свое существование. Но я отвергаю обвинения в адрес подписавших, что они якобы самовольно ликвидировали СССР. Союз уже не способен играть позитивной роли во взаимоотношениях между его членами.
Задача состояла в том, чтобы спасти все здоровое, что можно еще спасти, построить реалистическую модель содружества. С конституционной точки зрения необходимо подчеркнуть, что, образовав в 1922 году Союз, его учредители не утратили своего государственного суверенитета и своего статуса, ответственности учредителей Союза.
Основные позиции и подходы были согласованы еще год назад, когда четыре республики - Беларусь, Казахстан, Россия и Украина - в декабре вели подготовку четырехстороннего соглашения. Оно не было заключено, но его принципиальные положения выдержали испытание временем. Важнейший итог переговоров в том, что достигнуто соглашение о взаимодействии в проведении экономической реформы. Впервые за много месяцев значительная часть экономического пространства бывшего Союза будет развиваться в соответствии с согласованной экономической политикой. Речь идет не только о движении в одном направлении, но прежде всего о тесном взаимодействии.
Подписанные соглашения диктуют волю республик сохранить единую денежную единицу - рубль. Введение национальных валют какой-либо стороной будет подчиняться согласованным правилам. Главное условие - ненанесение ущерба партнерам.
Договорились взять под совместный контроль денежную эмиссию, проводить однотипную бюджетную налоговую политику, координировать внешнеэкономическую, таможенную политику. Принципиальное значение имеет договоренность о том, что государства обеспечивают друг другу свободу транзита. Достигнута договоренность о сроках либерализации цен - со 2 января.
В ходе переговоров наши республики пришли к общему мнению по поводу, который волнует народы не только наших стран, но и весь мир. Соглашение предусматривает тесное сотрудничество государств в обеспечении мира и безопасности, их волю к ликвидации всех ядерных вооружений, а также их волю ко всеобщему и полному разоружению. СНГ будет обеспечивать единство военно-стратегического пространства, единство ядерных сил под объединенным командованием. Общее мнение - создать оборонительный союз с единым командованием стратегическими вооруженными силами.
М.С. Горбачев. Дай Бог, чтоб я ошибся232
(...) Москва полна слухами о перевороте. Думаю... никто сейчас этого сделать не может. Но если произойдет распад страны, к власти могут прийти... фашиствующие диктаторы.
(...) Я считаю сегодня главным вопросом вопрос государственности.
(...) Мы пришли на эту землю лет на 60-70, и не нам ее кроить.
(...) Не убежден, что подписанные в Белоруссии соглашения обладают механизмами их реализации.
(...) Я не знаю, почему за спиной Президента решили проигнорировать Союзный договор... Думаю, что из тупика переговоров с Украиной можно было бы найти выход, например, ассоциированное членство. "Украинский момент" был... использован руководителями России.
Вопрос: - Накануне подписания соглашения вы знали о нем?
- Предвидел. Сказал Борису Николаевичу. "Моя задача, чтобы ты подписал договор первым", тогда и украинский вопрос можно решать. Он сказал: "Нет".
(...) Мне позвонил Шушкевич 8-го числа и сказал, что они уже позвонили Бушу, что соглашение подписано. Это позор... Стыдобища... Ставить Президента в известность только потом...
- Вас изолировали от этого соглашения...
- Это ненормально, но пусть идет процесс, главное, чтобы в конституционных, нормальных формах.
Вопрос: - Мы идем по пути Югославии?
- Давайте сделаем все, чтобы этого не было.
Вопрос: - А если снизу все-таки пойдет создание нового сообщества? Не кажется ли Вам, что Вы глубоко заблуждаетесь?
- Дай Бог, если я ошибаюсь. Хочу, чтобы я ошибся.
(...) На встрече с командующими военных округов я спросил у командующего Киевским военным округом: "Правда, что 80 процентов офицеров округа русские?"
- Правда, товарищ Президент.
Что, когда процесс разовьется и все отделятся, русские офицеры будут возглавлять армию другого государства?
(...) Я уйду в отставку в одном случае, если поставят крест на Союзном договоре. Я сделал все, что мог. Я проявлял гибкость, когда меня мяли и ВПК, и партия, но главные идеи избавления от тоталитаризма, протащил, с ошибками, со всем, но главное - состоялось. В моей жизни... уже состоялось. А так измениться, отказаться от Союза... я не могу. И не надо заботиться о моем трудоустройстве.
Вопрос: - У кого будет "кнопка"?
- Где она сейчас, я знаю. А там... будет объединенное командование, пусть разбираются, но уже без меня.
Б.Н. Ельцин. Я не хочу говорить плохо о Горбачеве233
Вопрос. Борис Николаевич, можно ли сказать, что Содружество независимых государств существует и что Советского Союза больше нет?
Ответ. Несомненно, Содружество существует, поскольку Россия, Украина и Беларусь уже подписали и одобрили договор о его создании. Для того чтобы окончательно сказать, что Советского Союза больше не существует, нужно подождать еще по крайней мере две недели, ибо некоторые структуры еще не перешли под российскую юрисдикцию. Тем не менее три наши республики аннулировали Союз 1922 года и отозвали своих депутатов из советского парламента, поскольку Советской власти практически уже не существует. Три дня назад я говорил с Горбачевым о времени, необходимом для довершения этого перехода, и сказал ему, что данный процесс должен завершиться в декабре или, в крайнем случае, к середине января.
Вопрос. Будет ли ваше Содружество походить на Европейское сообщество? Каковы будут его координационные структуры?..
Ответ. Действительно, наше Содружество напоминает Европейское сообщество и даже Британское содружество. Прошлогодние переговоры показывают, что мы могли бы продолжать обсуждение нового Союзного договора и в следующем году, но по-прежнему без успеха. В республиках очень силен страх перед центром. Пока единственной координационной структурой является объединенное командование стратегических сил. Когда договор о Содружестве будет подписан всеми, а я думаю, что его подпишут не менее десяти государств234, а может быть и больше, мы соберемся для принятия окончательного решения о необходимых координационных структурах. Наш центр будет очень небольшим, сведенным до минимума. Самой грубой ошибкой Горбачева было стремление к созданию обширного и могущественного центрального правительства. Если бы была принята идея о конфедерации, а может быть, даже и о федерации235, то не исключено, что Союзный договор был бы уже давно подписан. Вместо этого мы потеряли массу полезного времени.
(...) Вопрос. Как родилась идея о создании Содружества?
Ответ. Впервые о ней заговорили в декабре прошлого года, когда советское правительство тормозило реформы. Тогда Россия, Украина, Белоруссия и Казахстан направили своих представителей в Минск, чтобы изучить вопрос о создании Содружества. Горбачев воспрепятствовал этому плану, однако документы остались, и мы вновь рассмотрели их в Минске 8 декабря. Поэтому, чтобы заключить договор, нам потребовалось всего лишь полтора дня.
(...). Вопрос. А у кого будет находиться "черный чемоданчик" с управлением на случай атомного нападения?