Проводимая русским правительством политика особенно отчетливо отразилась в «Уставе о сибирских киргизах», который вменял в обязанность всем русским приказным чиновникам и линейным казакам насаждать в казахской степи хлебопашество, садоводство и пчеловодство, подавая «первый пример в возделывании земель и хозяйственных заведениях», убеждать кочевников в пользе оседлости, всячески помогать им осваивать новый для них род занятий. Областным начальникам велено было «заботиться, дабы требования на земледельческие инструменты могли быть удобно удовлетворены покупкою и меною на линии или в самой степи»[50].
Предусматривались и поощрения:
«Киргиз, который первый в округе разведет значительное хлебопашество, пчеловодство и прочее, равно и все те, которые окажут в сих делах отличные успехи, получают право на особенную награду, о назначении которой представлять на высочайшее усмотрение»[51].
И все же земледелие прививалось плохо.
На первых порах правительство заселяло приишимские места исключительно русскими казаками, которые с 17 лет и до глубокой старости несли тяжелую строевую службу, полностью находились на государственном довольствии и в силу своей постоянной занятости уклонялись от работ по хозяйству. Еще в 1745 году начальник Сибирской пограничной линии генерал-майор С. В. Киндерман ввел так называемое «казенное хлебопашество», но существенных результатов не добился. Позднее, в начале XIX века, генерал-губернатор Западной Сибири П. М. Капцевич занялся устройством «общественных войсковых пашен». Каждому эскадрону полагалось засевать 112 десятин. Устанавливалась норма урожая, часть которого, для поощрения, шла в личное распоряжение казаков. Однако и эта попытка не внесла больших перемен в развитие здесь земледелия.
О состоянии хлебопашества можно судить хотя бы по донесению начальника акмолинского военного отряда полковника Ф. К. Шубина 2-го 25 августа 1832 года Омскому областному начальнику, что «в Торткульской волости округа около озера Чуптыкуль» уже на протяжении нескольких лет шестнадцать кочевых казахских семей засевают пшеницей и просом 12 десятин, а около озера Кургальджин — семнадцать семей обрабатывают под пшеницу и просо 39 десятин. «Никто из означенных выше киргиз, — писал Шубин, — домов и других обзаведении не имеет, что же касается собственно до хлебопашества, то земли вспахивают небольшими ручными сошниками, искапывают так называемыми четами (вид тяпки, кетменя.— А. Д.), подымая оную глубиной не более на два вершка, от чего самого семена выдувает ветер, хлеб бывает всходом редок и произрастания посредственного или даже при бездождии худого... под озимь земли не пашут и хлеба не сеют, жатву производят ножами и мелют хлеб небольшими ручными жерновами; если же сделать киргизам пособие, снабдить их необходимыми земледельческими инструментами, то более усугубится усердие их и распространится между ними хлебопашество»[52].
Ф. К- Шубин 2-й не без удовлетворения отметил, что казахи иногда даже орошают свои пашни из находящихся поблизости озер и рек, устраивая поливные сооружения.
Несколько лучшим было положение в казачьих станицах, где и орудия для обработки почвы, и организация труда были совершеннее. Однако станичники по-прежнему недоверчиво относились к земледелию. Историк Сибирского казачьего войска Ф. Н. Усов писал, что казаки Акмолинской станицы «делали засевы, но ряд неудач привел их к убеждению в непроизводительности их земли, и только явившиеся сюда недавно крестьяне-переселенцы из России, начав пахать вместо сохи плугом, доказали, что почва тут способна к плодородию»[53].
По статистике 1853 года в Акмолинском внешнем округе русскими и казахами было всего посеяно 1114 пудов 30 фунтов пшеницы, а умолот составил 4042 пуда 10 фунтов. Следующий, 1854 год, оказался более урожайным: при высеве 787 пудов 15 фунтов было собрано 8230 пудов 34 фунта пшеницы.
Земледелие в Приишимской степи заметно пошло в гору с 1881 года, когда, в результате сильного недорода, голода и эпидемии холеры, по Центральной России прокатилась волна крестьянских смут. Чтобы ослабить аграрные противоречия, правительство начало массовое переселение безземельных и малоземельных крестьян в Сибирь и Казахстан. Переселенцы, влияя на местное русское и казахское население, приучали его к хлеборобскому труду.
ТОРГОВЫЙ ГОРОД
Годовой торговый оборот Акмолинска, составлявший первоначально около 10 тысяч рублей, в течение пятнадцати лет круто поднялся вверх и к 1865 году достиг полутора миллионов рублей. Главной статьей торговли был скот, животноводческое сырье, хлеб, промышленные изделия, бухарские и ташкентские шелка, ковры, сладости, фрукты и т. д. Например, в 1864 году только ташкентцы закупили в Акмолинске 30 тысяч овец, а в 1865 году — 10 тысяч пудов сырого и топленого сала.
В 1868 году Акмолинск стал уездным центром (городом шесть лет спустя, 25 мая 1874 года). К концу 1869 года в нем проживало 5 172 человека.
В 1869 году, как изжившие себя, упразднены Акмолинский внешний округ и приказ, а в 1876 году и Акмолинское укрепление.
Наиболее заметный рост города отмечен в 1890—1891 годы. С увеличением бюджета началось строительство здания городской управы, гостиного двора, пожарной каланчи, Александро-Невской церкви, купеческих особняков, магазинов, складских помещений. Неурожай и голод, вновь постигшие Центральную Россию в 1891 году, усилили приток в Акмолинск переселенцев.
В 1893 году по инициативе уездного начальника подполковника Троицкого у Ишима закладывается городской парк. Одновременно по приказу начальника местной военной команды Трегубенко в крепости на месте современного стадиона «Энергия» субалтерн-офицер Жузлов разбил Солдатский сад. В закладке заишимского парка (питомника) самое деятельное участие принимал владелец аптеки П. Е. Путилов.
Несмотря на свое торгово-экономическое значение, Акмолинск был типичным захолустным городком Российской империи. Абсолютное большинство его жителей не умело читать и писать. Лишь 4 сентября 1897 года при Александро-Невской церкви синод открыл начальную церковноприходскую школу. Ее посещали 44 мальчика — дети состоятельных родителей, да и то не всех, так как образование в ту пору считалось здесь не обязательным. Казахское население общеобразовательных школ не имело вообще. Отдельные казахские дети занимались в крохотном татарском медресе или на дому у мулл, изучая примитивные основы грамоты и коран.
В 1903 году П. Головачев, после посещения им Акмолинска, напечатал в географическом сборнике свою статью «В Степном крае», где привел довольно красочные детали:
«На видном месте, на одной площади с собором, думой и гостиным двором, находится острог, квадрат в 20 сажень, по сторонам огороженный «палями» (заостренными бревнами), сажени в три высоты. У ворот острога стоит единственный часовой... Есть даже несколько каменных домов скучной мещанской архитектуры, принадлежащие местным богатым купцам... Улицы Акмолинска, конечно, не освещаются. Несколько фонарей стоят только у больших магазинов... В обычное время эти широкие и длинные улицы никогда не подметаются, хотя и унавожены гораздо лучше крестьянских полей в центральных губерниях; их очищают ветры, часто поднимающие целые тучи пыли и затхлого навоза... На хлебном базаре находится несколько десятков «кумысен». Эти кумысни представляют собой ряды деревянных маленьких лавочек, на дверях которых красуются «русские» надписи: «кымызами», «кумузной» и т. п. Возле хлебного базара находятся сартовские (узбекские.— А. Д.) рестораны, где продаются «манты» (пельмени), пилав (плов) и кумыс. Соблазнительная вывеска — блюдо с как бы летящими мантами и горизонтально направленная к нему вилка (произведение местного киргизского художника) — указывает вход в гостеприимный ресторан, где посетителей встречает хозяин-повар с низкими поклонами и прижиманиями к сердцу левой руки»[54].