Глава 3
Военный переворот
Военный переворот — форма насильственной смены государственной власти, в результате которого в результате власть переходит к представителям вооруженных сил. Военный переворот удобен для рассмотрения как классический вариант насильственного захвата власти. На примере схем построения военного переворота можно спланировать любое другое мероприятие — вооруженное восстание, революция, путч и т. д.
Для военного переворота необходимы следующие условия:
— Кризис власти. Без системного кризиса власти переворот невозможен;
— Недовольство армии;
— Наличие исторической традиции;
— Корпоративный дух, корпоративные традиции офицерского корпуса.
В настоящее время военные перевороты свойственны в основном странам Африки и Латинской Америки. За последние 150 лет в Латинской Америке совершено примерно 550 военных переворотов, не считая неудавшихся путчей. Летом 1973 г. военные Уругвая, сформировав Совет генералов (действовал до 1985 года), установили контроль над правительством. В Никарагуа с 1936 по 1979 гг. была диктатура Самосы. С 1977 по 1982 гг. существовал военный режим в Сальвадоре. Перечень этот можно продолжать и продолжать. Заговоры и военные перевороты в Латинской Америке дело привычное. Как, впрочем, и в некоторых странах Африке и в Азии. Например, в Центрально — Африканской Республике за 1997–2003 гг. во время правления президента Анж — Феликса Потассе произошло шесть попыток военного переворота.
Это связано с тем, что нигде армия не обладала столь существенными традициями участия в политической жизни, как в странах вышеперечисленных континентов. Именно армия нередко рассматривается как единственная сила, способная обеспечить порядок и стабильность, предотвратить хаос и анархию. Если конституционная власть не в состоянии обеспечить стабильность и порядок, то армия как общенациональный институт способна вмешаться в политическую жизнь и отстоять "единство нации".
В этих странах офицерский корпус объединен чувством профессиональной корпоративной солидарности. Это чувство воспитывается с самого начала обучения и подготовки офицера. Чувство превосходства — отличительная черта офицерского корпуса в странах Латинской Америки и Азии
Военные перевороты в Турции стали исторической традицией, заложенной еще янычарами, с завидной регулярностью свергавших и убивавших султанов. С 1960 года в Турции произошло четыре военных переворота. Последний раз военные отстранили правительство, носившее религиозную окраску в 1997 году. Турецкие политические партии аморфны и оторваны от населения и в основном все свои силы тратят на борьбу с друг с другом. И когда дело доходит до управления страной, то у них нет ни опыта, ни кадров. И тогда происходит следующий цикл: военный переворот — новая конституция, подготовленная при участии армии, или поправка к старой — мирное возвращение к демократическим механизмам управления страной.
Другим государством, где военный переворот традиционен, является Пакистан. Со времен основания Пакистана было более семи военных переворота. Первый раз в начале пятидесятых годов "переворот" пытался осуществить генерал — майор Акбар Хан. В историю страны эта попытка вошла как "заговор в Равалпинди". Вторая неудача постигла заговорщиков в семидесятых годах, во времена правления Зульфикара Али Бхутто, и, наконец, третья была направлена против Зия — уль — Хака в начале восьмидесятых и закончилась арестом большой группы офицеров во главе с генерал — майором Таджамалом Хусейном.
Но были в истории Пакистана и удачные перевороты. Первый раз, как известно, такую возможность в 1958 году реализовал генерал Айюб Хан. В 1969 году, однако, его сместил главнокомандующий Яхья Хан. И, наконец, в 1977 году, в результате путча, возглавленного начальником генштаба генералом Зия — уль — Хаком, было смещено правительство Зульфикара Али
30 сентября 1995 года группа офицеров во главе с генерал — майором Захируллой Исламом Аббаси планировало взять под стражу находившееся в зале заседания армейское руководство, а затем арестовать президента, премьер — министра и других первых лиц страны.
В этот же день заговорщики собирались выступить по национальному телевидению и провозгласить своего руководителя главнокомандующим и "отцом нации". В дальнейшем генерал — майора Захируллу Ислама Аббаси следовало называть не иначе, как "Амир — уль — Моминин" — титул, подразумевающий полное подчинение ему всех жителей страны. Во время арестов заговорщиков, проведенных 26 сентября, у них было обнаружено 26 АК‑47, гранатомет с пятью "выстрелам', 50 ручных гранат и 30 комплектов униформы командос, в которую они, очевидно, намеревались одеть своих боевиков. Настроены офицеры были самым решительным образом и считали главной своей задачей исламскую революцию и учреждение в Пакистане порядков, базирующихся на законах шариата.
При обыске у них обнаружен проект новой конституции, а также наброски телевизионного обращения к народу. Сотрудники спецслужб изъяли списки офицеров, которых заговорщики намеревались немедленно сместить или, наоборот, поставить на ключевые посты.
Практически все военные перевороты происходили в связи с недовольством политического курса руководства страны.
В большинстве арабских стран Ближнего Востока решающую роль в переворотах и путчах сыграли армии. Это произошло потому, что армия оказалась наиболее организованной силой в условиях, когда нет по — настоящему дееспособных политических партий.
Технологии и стратегии переворотов рассмотрены в главе 1. Военный переворот имеет исключительно ему присущие ряд тактические правила, несоблюдение которых чревато поражением.
Нейтрализация оппозиционных перевороту политических сил
Разработку военного переворота необходимо начинать с постановки задачи: выявление лиц, способных в той или иной степени помешать захвату власти. Необходимо учитывать, что президент может и не быть человеком, принимающим решения. На его спиной могут находиться люди, не являющиеся министрами и чиновниками высокого ранга, но реально управляющие государством. В Японии император не обладает полномочиями, связанными с осуществлением государственной власти, и может предпринимать действия, относящиеся к делам государства лишь с одобрения кабинета министров. Высшим органом исполнительной власти является правительство, которое в Японии называется кабинетом министров. Это значит, что при проведении активной фазы переворота нет смысла захватывать в первую очередь императора и его резиденцию. Брать под контроль необходимо тех лиц, авторитет которых позволит сплотиться правительственным силам против участников заговора.
Схемы подобных операций отработаны до мелочей. Обычно для нейтрализации госчиновников и партийных лидеров создаются особые команды. В час "Х" они выдвигаются по уже заранее известным адресам. Такие команды немногочисленны, поскольку должны будут подавлять одну — две личные охраны.
Нейтрализовать, в этом случае означает арестовать и предотвратить использование их влияния против заговорщиков. После этого надо убедить высших чиновников и членов правительства перейти на сторону заговорщиков.
Опыт проведения аналогичных операций показывает, что если захваченный высший чиновник аппарата президента, Минобороны или госбезопасности согласиться отдать распоряжение подчиненным ему частям оставаться в казармах или соблюдать нейтралитет, это будет означать 90 % победы.
За несколько дней до решающих выступлений против Милошевича на одной из улиц Белграда состоялась секретная встреча одного из лидеров оппозиции Зорана Джинджича и заместителя главы сербской госбезопасности, командира спецназа ГБ — Милорада Улемека. Результат встречи был таков: Улемек дал обещание, что сербская "Альфа" не позволит применить силу против народа.