67 HTTPS://RIA.RU/20100808/262416687.HTM1: HTTPS://RIA.RU/20150808/1169074975.HTML.
76
ЗАВИСИМЫМ ОТ ТОГО ГОСУДАРСТВА, У КОТОРОГО ЭТИ КОМПЕТЕНЦИИ ЕСТЬ. ЧЕМ МЕНЬШИЙ НАБОР КОМПЕТЕНЦИЙ МОЖЕТ ОБЕСПЕЧИТЬ НАРОД, ПРЕТЕНДУЮЩИЙ НА ПОСТРОЕНИЕ СОБСТВЕННОГО ГОСУДАРСТВА, ТЕМ МЕНЬШИМ СУВЕРЕНИТЕТОМ ЭТО ГОСУДАРСТВО ОБЛАДАЕТ. А ТАКИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОБРАЗОВАНИЯ, КАК КОСОВО, ЧЕРНОГОРИЯ, САУДОВСКАЯ АРАВИЯ, ГРУЗИЯ, ЭСТОНИЯ, ЛАТВИЯ, ЛИТВА В СИЛУ НЕЗНАЧИТЕЛЬНОСТИ НАБОРА КОМПЕТЕНЦИЙ, КОТОРЫЕ МОГУТ ОБЕСПЕЧИТЬ СОБСТВЕННЫМИ НАСЕЛЕНИЯ СИЛАМИ, В ПРИНЦИПЕ НЕ МОГУТ ОБЛАДАТЬ НЕ ТОЛЬКО СОБСТВЕННЫМ ГОСУДАРСТВОМ, НО ДАЖЕ СОБСТВЕННОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТЬЮ. И КАК СЛЕДСТВИЕ
• ЛИБО ВЫСШИЙ УПРАВЛЕНЧЕСКИЙ КОРПУС ВООБЩЕ ВОСПИТЫВАЕТСЯ В СТРАНЕ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ НАДГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ, КАК ЭТО ПРОИСХОДИТ В СЛУЧАЕ С САУДОВСКОЙ АРАВИЕЙ И ДРУГИМИ АРАБСКИМИ КАРЛИКОВЫМИ ГОСУДАРСТВАМИ- НЕФТЕПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ, КОТОРЫЕ ТАКИМ ОБРАЗОМ УПРАВЛЯЕТСЯ ВЕЛИКОБРИТАНИЕЙ;
• ЛИБО В СТРАНУ ПРИСЫЛАЮТСЯ НЕОБХОДИМЫЕ КАДРЫ ДЛЯ УПРАВЛЕНИЯ, КАК ЭТО
ПРОИСХОДИТ СО СТРАНАМИ НА ПОСТСОВЕТСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ.
ТАК, НАПРИМЕР, 28 НОЯБРЯ 2018 ГОДА ВО ВТОРОМ ТУРЕ ВЫБОРОВ П-РЕЗИДЕНТА ГРУЗИИ «ПОБЕДИЛА» «НЕЗАВИСИМЫЙ» КАНДИДАТ САЛОМЕ ЗУРАБИШВИЛИ, КОТОРАЯ В 2003 ГОДУ ПРИЕХАЛА ИЗ ФРАНЦИИ ПОСЛОМ В ГРУЗИЮ, А П-РЕЗИДЕНТ СААКАШВИЛИ В 2004 ГОДУ ЕЁ — ГРАЖДАНКУ ФРАНЦИИ И ПОСЛА ФРАНЦИИ В ГРУЗИИ — «НАЗНАЧИЛ» МИНИСТРОМ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ ГРУЗИИ68.
НУ, ЭТА ХОТЯ БЫ ПОРАБОТАЛА В СТРАНЕ ПРЕБЫВАНИЯ ПРЕЖДЕ, ЧЕМ СТАТЬ ЕЁ ПРЕЗИДЕНТОМ. А ВОТ П-РЕЗИДЕНТ ЛАТВИИ (08 ИЮЛЯ 1999 ГОДА — 07 ИЮЛЯ 2007 ГОДА) ВАЙРА
ВИКЕ-ФРЕЙБЕРГА БАНАЛЬНО БЫЛА ПРИСЛАНА ИЗ США, СРАЗУ ДЛЯ РУКОВОДСТВА СТРАНОЙ. ВАЙРА ВИКЕ-ФРЕЙБЕРГА ПРИБЫЛА В ЛАТВИЮ ЛЕТОМ 1998 ГОДА, ГДЕ СРАЗУ ЖЕ СТАЛА СОЗДАВАТЬ ОРГАНИЗАЦИЮ, ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОТОРОЙ ОФИЦИАЛЬНО ДОЛЖНА СОСТОЯТЬ В ПОПУЛЯРИЗАЦИИ ЛАТЫШСКОЙ КУЛЬТУРЫ И ФОРМИРОВАНИИ ПОЗИТИВНОГО ИМИДЖА СТРАНЫ НА МЕЖДУНАРОДНОЙ АРЕНЕ. НЕОБХОДИМОСТЬ В ТАКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ МОТИВИРОВАЛАСЬ ЯКОБЫ ВЕДУЩЕЙСЯ АНТИЛАТВИЙСКОЙ ПРОПАГАНДЫ СО СТОРОНЫ РОССИИ. ОСЕНЬЮ 1998 ГОДА ЛАТВИЙСКОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО УЧРЕДИЛО ИНСТИТУТ ЛАТВИИ, ВЫДЕЛИВ ДЕНЬГИ НА ЕГО СОДЕРЖАНИЕ И «НАЗНАЧИВ» ЕГО ГЛАВОЙ ВИКЕ-ФРЕЙБЕРГУ. ОДНОВРЕМЕННО С СОЗДАНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИДЕОЛОГИЧЕСКОГО ИНСТИТУТА ПРОПАГАНДЫ ПОД НЕЁ БЫЛА СОЗДАНА И ИДЕОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ СТРУКТУРА — ПАРТИЯ ТБ/ДННЛ, КОТОРАЯ ФОРМАЛЬНО БЫЛА СОЗДАНА В ИЮНЕ 1997 ГОДА ПУТЁМ СЛИЯНИЯ НАЦИОНАЛЬНО-КОНСЕРВАТИВНЫХ ПАРТИИ «ОТЧИЗНЕ И СВОБОДЕ» И ДВИЖЕНИЯ ЗА НАЦИОНАЛЬНУЮ НЕЗАВИСИМОСТЬ ЛАТВИИ. ИМЕННО ОТ ЭТОЙ ПАРТИИ ВИКЕ- ФРЕЙБЕРГА И БЫЛА ЗАЯВЛЕНА В ДЕКАБРЕ 1998 ГОДА КАНДИДАТОМ НА ПОСТ ПРЕЗИДЕНТА ЛАТВИИ.
* * *
ОДНИМ ИЗ СПОСОБОВ ВОСПОЛНЕНИЯ ОТСУТСТВУЮЩИХ У ПРОЕКТНО-КОНСТРУКТОРСКОГО ГОСУДАРСТВА КОМПЕТЕНЦИЙ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВА, ЯВЛЯЮТСЯ ТАК НАЗЫВАЕМЫЕ «ПРОГРАММЫ ПОМОЩИ» СО СТОРОНЫ НАДГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ. ТАКИЕ «ПРОГРАММЫ ПОМОЩИ» ОСУЩЕСТВЛЯЮТСЯ ЛИБО ЧЕРЕЗ НЕПОСРЕДСТВЕННО ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ИНСТИТУТЫ, ЛИБО ЧЕРЕЗ СПЕЦИАЛЬНО СОЗДАННЫЕ ФОНДЫ И ОРГАНИЗАЦИИ, ТАКИЕ КАК USAID69 И NED70, А ТАКЖЕ ОРГАНИЗАЦИИ «ЧАСТНОГО» ХАРАКТЕРА, КАК, НАПРИМЕР,
68 БЫЛА МИНИСТРОМ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ ГРУЗИИ В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ ПРЕЗИДЕНТА ГРУЗИИ МИХАИЛА СААКАШВИЛИ В ПЕРИОД 20 МАРТА 2004 ГОДА — 19 ОКТЯБРЯ 2005 ГОДА.
69 USAID — UNITED STATES AGENCY FOR INTERNATIONAL DEVELOPMENT — АГЕНТСТВО США ПО МЕЖДУНАРОДНОМУ РАЗВИТИЮ (АМР США) — ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ СОЕДИНЁННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ В ОБЛАСТИ ОКАЗАНИЯ ПОМОЩИ ЗА РУБЕЖОМ. АДМИНИСТРАТОР АГЕНТСТВА И ЕГО ЗАМЕСТИТЕЛЬ НАЗНАЧАЮТСЯ ПРЕЗИДЕНТОМ С СОГЛАСИЯ СЕНАТА И ДЕЙСТВУЮТ В КООРДИНАЦИИ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ СЕКРЕТАРЁМ США.
70 NED — NATIONAL ENDOWMENT FOR DEMOCRACY — «НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ДЕМОКРАТИИ» (ТАКЖЕ ИЗВЕСТЕН КАК «НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД В ПОДДЕРЖКУ ДЕМОКРАТИИ») — АМЕРИКАНСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ, ОСНОВАННАЯ В 1983 ГОДУ КОНГРЕССОМ США ДЛЯ ПРОДВИЖЕНИЯ ДЕМОКРАТИИ. СВОЕЙ МИССИЕЙ ФОНД НАЗЫВАЕТ «СОДЕЙСТВИЕ СТАНОВЛЕНИЮ И
77
ФОНД СОРОСА (OSI) . КАК ПРАВИЛО, «ПРОГРАММЫ ПОМОЩИ» НАПРАВЛЕНЫ НА ВОСПОЛНЕНИЕ КОМПЕТЕНЦИЙ, ОТНОСЯЩИХСЯ К СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВА, Т.Е. — К ТРЁМ ВЫСШИМ ПРИОРИТЕТАМ ОСУ. А МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРЕТВОРЕНИЮ ЭТИХ «ПРОГРАММ ПОМОЩИ» ОСУЩЕСТВЛЯЮТСЯ ПОД РУКОВОДСТВОМ БОЛЬШОГО КОЛИЧЕСТВА «КОНСУЛЬТАНТОВ», НАПРАВЛЕННЫХ СУБЪЕКТОМ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИМ «ПРОГРАММУ ПОМОЩИ», В СТРАНУ-ПОЛУЧАТЕЛЯ ЭТОЙ «ПОМОЩИ», ДЛЯ РУКОВОДСТВА ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ЭТОЙ СТРАНЫ.