ОДНАКО ЭТО ВЫСКАЗЫВАНИЕ ГОРЕ-ЧИНОВНИЦЫ ПОКАЗЫВАЕТ НЕ ТОЛЬКО ЕЁ ЛИЧНУЮ ПРОФНЕПРИГОДНОСТЬ, НО И ПРОФНЕПРИГОДНОСТЬ ТЕХ, КТО ПРОДВИНУЛ ЕЁ НА РУКОВОДЯЩУЮ ДОЛЖНОСТЬ. ПОСКОЛЬКУ, КАК ПОКАЗЫВАЕТ ВЫСКАЗЫВАНИЕ ЭТОЙ ГОРЕ-ЧИНОВНИЦЫ, И МНОГИЕ ПОДОБНЫЕ СКАНДАЛЫ СВЯЗАННЫЕ С ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ РАЗНЫХ «ЭЛИТНЫХ» РОССИОНСКИХ ГРУПП, «ЭЛИТА», В ЦЕЛОМ, И ЧИНОВНИЧЕСТВО, В ЧАСТНОСТИ, НЕ ТОЛЬКО НЕ ПОНИМАЮТ КАК ФУНКЦИОНИРУЕТ ГОСУДАРСТВО, НО ДАЖЕ НЕ ПОНИМАЮТ ОБУСЛОВЛЕННОСТИ СВОЕЙ ДАЛЬНЕЙШЕЙ СУДЬБЫ БУДУЩНОСТЬЮ РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА. ОНИ НЕ ПОНИМАЮТ, ЧТО ОНИ УТРАТЯТ СВОЁ «ЭЛИТАРНОЕ» ПОЛОЖЕНИЕ В ОБЩЕСТВЕ, ЕСЛИ РОССИЯ ПЕРЕСТАНЕТ БЫТЬ ГОСУДАРСТВОМ. ЭТО ПРОИЗОЙДЁТ РОВНО ПОТОМУ, ЧТО С ИСЧЕЗНОВЕНИЕМ ГОСУДАРСТВА, ПОТРЕБНОСТИ В РОССИОНСКОЙ «ЭЛИТЕ» У БУДУЩЕГО СУБЪЕКТА УПРАВЛЕНИЯ БАНАЛЬНО НЕ БУДЕТ.
ГОСУДАРСТВО КАК «СУПЕРСУБЪЕКТ» ВОЗНИКАЕТ ИЗ ПОТРЕБНОСТИ МНОЖЕСТВА СУБЪЕКТОВ В ТОМ, ЧТОБЫ ПРИРОДНЫЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ ЯВЛЕНИЯ, ОКАЗЫВАЮЩИЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ЖИЗНЬ КАЖДОГО ИЗ НИХ, БЫЛИ ПОД ПОСТОЯННЫМ ПРИСМОТРОМ (КОНТРОЛЕМ) И ПО ВОЗМОЖНОСТИ ПОД УПРАВЛЕНИЕМ (ПОДВЛАСТНЫ) И НЕ ОКАЗЫВАЛИ ВРЕДОНОСНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ЖИЗНЬ ЛЮДЕЙ.
ЭТО ПОСЛЕДНЕЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВО ПРЕДОПРЕДЕЛИЛО РАЗДЕЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВ НА ДВА ТИПА ПО ФОРМЕ ОБРАЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВА (ГОСУДАРСТВЕННОСТИ):
• ГОСУДАРСТВА, ОБРАЗОВАВШИЕСЯ ЕСТЕСТВЕННЫМ ПУТЁМ В ХОДЕ СВОЕГО ИСТОРИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ВКЛЮЧАЯ СЮДА ЗАВОЕВАТЕЛЬНЫЕ ВОЙНЫ, ДИНАСТИЧЕСКИЕ БРАКИ И ДРУГИЕ ФОРМЫ ПЕРЕХОДА ТЕРРИТОРИЙ ИЗ ОДНОГО ГОСУДАРСТВА В ДРУГОЕ И/ИЛИ ОБРАЗОВАНИЕ НОВОГО
ГОСУДАРСТВА. КЛАССИЧЕСКИМИ ПРИМЕРАМИ ТАКИХ ГОСУДАРСТВ ЯВЛЯЮТСЯ РОССИЯ, ВЕЛИКОБРИТАНИЯ, ФРАНЦИЯ, КИТАЙ, ЯПОНИЯ;
• ГОСУДАРСТВА, КОТОРЫЕ БЫЛИ ОБРАЗОВАНЫ ПО ИНИЦИАТИВЕ И ПРОИЗВОЛОМ ДРУГИХ
7
ГОСУДАРСТВ, КОТОРЫЕ СОЗДАЮТ НОВОЕ, ПРОЕКТНО-КОНСТРУКТОРСКОЕ ГОСУДАРСТВО ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО В СВОИХ ИНТЕРЕСАХ. КЛАССИЧЕСКИМ ПРИМЕРОМ ПРОЕКТНОКОНСТРУКТОРСКИХ ГОСУДАРСТВ ЯВЛЯЮТСЯ БЕЛЬГИЯ (СОЗДАНО В 1830 ГОДУ), РУМЫНИЯ (СОЗДАНО В 1878 ГОДУ), ЧЕХОСЛОВАКИЯ (СОЗДАНО В 1918 ГОДУ).
ОДНАКО В СЛУЧАЕ СОЗДАНИЯ ПРОЕКТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ ГОСУДАРСТВ НАДО ПОНИМАТЬ, ЧТО ПРАКТИЧЕСКИ НИ ОДНО ГОСУДАРСТВО МIРА, НИ В ОДИНОЧКУ, НИ В СОЮЗЕ С ДРУГИМИ ГОСУДАРСТВАМИ МIРА, НЕ СПОСОБНО СОЗДАТЬ ИМЕННО ГОСУДАРСТВО — ТАКИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОБРАЗОВАНИЯ КАК ТУРЕЦКИЙ КИПР, ОТТОРГНУТЫЙ ТУРЦИЕЙ У ГРЕЦИИ, И КОСОВО (СОЗДАННОЕ В РЕЗУЛЬТАТЕ ВООРУЖЁННОЙ ИНТЕРВЕНЦИИ СТРАН НАТО В СЕРБИЮ И ОТТОРЖЕНИЯ ЕЁ ТЕРРИТОРИИ) ТОМУ НАГЛЯДНОЕ ПОДТВЕРЖДЕНИЕ.
СОЗДАНИЕ ПРОЕКТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ ГОСУДАРСТВ ВОЗМОЖНО ТОЛЬКО ЛИШЬ ЕСЛИ НОВОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАНИЕ СООТВЕТСТВУЕТ ХОДУ ГЛОБАЛИЗАЦИИ.
ГЛОБАЛИЗАЦИЯ — ПРОЦЕСС ОБЪЕКТИВНЫЙ И СОСТОИТ В КОНЦЕНТРАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫМИ СИЛАМИ НА ПЛАНЕТЕ ЗЕМЛЯ. ЭТОТ ПРОЦЕСС НИ ОТМЕНИТЬ, НИ ЗАПРЕТИТЬ НЕЛЬЗЯ. И КАК ВСЯКИМ ПРОЦЕССОМ, ГЛОБАЛИЗАЦИЕЙ МОЖНО (И НУЖНО) УПРАВЛЯТЬ. НО ЕСЛИ ГЛОБАЛИЗАЦИЯ ОБЪЕКТИВНА, ТО УПРАВЛЕНИЕ ЕЮ НОСИТ СУБЪЕКТИВНЫЙ ХАРАКТЕР. Т Е. УПРАВЛЕНИЕ ПРОЦЕССОМ ГЛОБАЛИЗАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО В СООТВЕТСТВИИ С КОНКРЕТНОЙ КОНЦЕПЦИЕЙ УПРАВЛЕНИЯ.
ПРИ РАССМОТРЕНИИ ПРОЦЕССА УПРАВЛЕНИЯ ГЛОБАЛИЗАЦИЕЙ НЕОБХОДИМО ИМЕТЬ ЧЁТКОЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ О СУБЪЕКТЕ УПРАВЛЕНИЯ, ЕГО ЦЕЛЯХ И МЕТОДАХ УПРАВЛЕНИЯ.
ПРЕЖДЕ ВСЕГО, УПРАВЛЕНИЕ — ЭТО ВЛАСТЬ.
ВЛАСТЬ — ЭТО НЕ БИРКА НА СЛУЖЕБНОМ КАБИНЕТЕ, НЕ КРЕСЛО НАЧАЛЬНИКА — ЭТО РЕАЛИЗУЕМАЯ НА ПРАКТИКЕ СПОСОБНОСТЬ УПРАВЛЯТЬ.
В ПРОЦЕССЕ УПРАВЛЕНИЯ (ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВЛАСТИ) ВЛАСТЬ РАЗДЕЛЯЕТСЯ НА ПЯТЬ ВИДОВ:
КОНЦЕПТУАЛЬНАЯ ВЛАСТЬ
— РАСПОЗНАЁТ ФАКТОРЫ СРЕДЫ, ВОЗДЕЙСТВУЮЩИЕ НА ОБЩЕСТВО;
— ФОРМИРУЕТ ВЕКТОР ЦЕЛЕЙ В ОТНОШЕНИИ КАЖДОГО ФАКТОРА;
— ФОРМИРУЕТ КОНЦЕПЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ПОСТАВЛЕННЫХ ЦЕЛЕЙ.
КОНЦЕПТУАЛЬНАЯ ВЛАСТЬ
— ВЛАСТЬ ИДЕЙ УСТРОЙСТВА ОБЩЕСТВА, КОТОРЫЕ ГОСПОДСТВУЮТ НА ПРОТЯЖЕНИИ ДОЛГОГО ВРЕМЕНИ, И
— ВЛАСТЬ ЛЮДЕЙ, КОТОРЫЕ ТАКИЕ ИДЕИ СПОСОБНЫ ФОРМУЛИРОВАТЬ, ИЗМЕНЯТЬ, И ПРОВОДИТЬ В ЖИЗНЬ.
КОНЦЕПТУАЛЬНАЯ ВЛАСТЬ АВТОКРАТИЧНА (САМОВЛАСТНА) ПО СВОЕЙ ПРИРОДЕ И ИГНОРИРУЕТ ВСЕ «ДЕМОКРАТИЧЕСКИЕ» ПРОЦЕДУРЫ УПРАВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВОМ, НЕ ВИДЯЩЕГО И НЕ ЖЕЛАЮЩЕГО ПРИЗНАТЬ ЕЁ АВТОКРАТИЮ.
ИДЕОЛОГИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ ОБЛЕКАЕТ КОНЦЕПЦИЮ В ПРИТЯГАТЕЛЬНЫЕ ДЛЯ НАРОДА
ФОРМЫ.
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ ПОДВОДИТ ПОД КОНЦЕПЦИЮ ЮРИДИЧЕСКИЕ НОРМЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ СОЦИАЛЬНУЮ ЖИЗНЬ ГОСУДАРСТВА.
ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ НА ОСНОВЕ ВЫРАБОТАННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СТРУКТУРНО И БЕЗСТРУКТУРНО ПРОВОДИТ В ЖИЗНЬ КОНЦЕПЦИЮ.
СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ СЛЕДИТ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ «ЗАКОННОСТИ» В ОБЩЕСТВЕ. 7