заказов телевидения, использованию научно-популярного и научного кино в решении
кадровых проблем народного хозяйства, в пропаганде естественнонаучных и
социально-экономических знаний, формировании материалистического мировоззрения
советских людей. Особо необходимо отметить данное Госкино СССР и Союзу
кинематографистов СССР поручение разработать и ввести в действие договорную
систему отношений между киностудиями и режиссерами-постановщиками, что
позволило бы более четко определять права и обязанности сторон во время работы над
кинокартинами, а также поднять их ответственность за идейно-художественное
качество фильмов.
В первой половине 1980-х гг. высшее партийное руководство вновь обратилось к
проблеме идейного уровня советского искусства. Совместным постановлением ЦК
КПСС и Совета министров СССР от 19 апреля 1984 г. «О мерах по дальнейшему
повышению идейно-художественного уровня кинофильмов и укреплению
материально-технической базы кинематографии» был утвержден ряд мероприятий в
области производства, проката и демонстрации кинокартин. В частности, были
определены конкретные механизмы реализации основных задач развития
кинематографии: совершенствование практики государственных заказов и усиление
материальной заинтересованности творческого и производственного персонала
киностудий в производстве фильмов, увеличение денежных средств, выделяемых
Госкино СССР на оплату готовых художественных картин. Помимо этого, органам
управления были даны задания по выделению необходимых лимитов государственных
12
капитальных вложений на укрепление и развитие материальной базы кинематографии
и
7 Государственная культурная политика в документах и материалах. - СПб.: Изд-во
«Дмитрий Буланин», 2001. Т. 4, кн. 1. С. 16.
производства кинопленки для ее нужд, а также предполагалась передача функций
планирования валового сбора средств от показа кинофильмов министерством финансов
Госплану СССР8. Как видно из текста постановления, партия не ограничивалась лишь
требованием повысить идейный уровень выпускаемых картин, но одновременно
констатировала и необходимость материальной заинтересованности творческих
работников в процессе создания художественных произведений.
10 апреля 1986 г. ЦК КПСС и Совет министров СССР приняли совместное
постановление «О мерах по дальнейшему улучшению концертной деятельности в
стране и укреплению материально-технической базы концертных организаций». В
постановлении подчеркивалось, что музыкальное искусство должно активно
способствовать «идейному и нравственному возвышению советских людей,
вырабатывать стойкий идеологический иммунитет к чуждым воздействиям буржуазной
массовой культуры»9. На примере этих двух постановлений 1984 г. и 1986 г. можно в
полной мере и лучше всего представить политику государственных заказов, ее
масштабы и механизмы реализации, заложенные в официальных документах.
Проанализировав выше комплекс10 партийно-государственных решений, имеющих
отношение к культуре, следует признать, что во многом они носили запретительный
характер, поскольку целью их принятия было идеологически мотивированное осуж-
дение тех или иных явлений культуры. Тем не менее указанные постановления ЦК
КПСС давали лишь основные направления культурной политики, а за конкретное ее
воплощение отвечали исполнительные инстанции, иными словами сфера управления.
Исследовав подобную практику управления, можно сделать вывод, что идеологические
моменты не всегда оказывались определяющими. Скажем, в области кинопроизводства
и особенно проката фильмов, в постановке театральных спектаклей зачас
Государственная культурная политика в документах и материалах. - СПб.: Изд-во
«Дмитрий Буланин», 2001. Т. 4, кн. 1. С. 37.
9 Государственная культурная политика в документах и материалах. - СПб.: Изд-во
«Дмитрий Буланин», 2001. Т. 4, кн. 1. С. 34.
10 Отдельные постановления ЦК КПСС и Совета министров СССР будут ана-
лизироваться в других разделах работы.
тую именно коммерческая точка зрения преобладала над идеологическими