правило, всегда исходила из стратегических интересов развития отдельных творческих
коллективов либо профессионального искусства в целом.
Следует сказать, что не только внутренняя, но и внешняя политика оказывала
существенное влияние на развитие культурных процессов в СССР. Так, разрядка
международной напряженности в 1970-е гг. способствовала активизации междуна-
родного сотрудничества, в том числе и в области культуры. Связи между СССР и
зарубежными странами приобрели более устойчивый и регулярный характер,
появились новые методы и формы работы по их развитию, постепенно сложилась
разнообразная структура отношений. Но следует отметить, что новые
внешнеполитические реалии не изменили в целом сущности идеологического
противостояния между СССР и западными странами. Более того, расширение
контактов по линии культуры нередко рассматривалось обеими сторонами как возмож-
ность для пропаганды преимущества собственного образа жизни. Период начала 1980-
х гг. характеризовался усилением политической конфронтации и идеологического
противостояния СССР и ведущих западных держав, что проявилось в сворачивании
официальных контактов или сохранении таковых преимущественно по линии
неправительственных частных и общественных организаций.
170
Характеризуя отношения СССР со странами социалистического содружества в
области культуры, следует наряду с устойчивостью и общностью принципов развития
культурных связей отметить также возникновение в разные годы некоторых
разногласий, основанных на определенных идейно-эстетических разночтениях. Однако
логика доктринального противостояния с капиталистическими государствами
заставляла искать новые формы сотрудничества по линии культуры со странами социа-
листического содружества для укрепления единства политических и идеологических
установок.
В заключение важным представляется указать, что изменения, происходившие в
сфере управления культурными процессами во второй половине 1980-х гг., во многом
были подготовлены событиями предшествующего периода. И в первую очередь это
касалось изменения взаимоотношений государства с творческой интеллигенцией. Не
случайно сфера культуры оказалась в процессе реформирования одной из первых,
поскольку новое руководство нуждалось в поддержке своих инициатив со стороны
научной и творческой интеллигенции. Так, с 1985 г. возобновляются встречи
руководителей партии и правительства с представителями творческих профессий. На
встречах, проходивших в форме совещаний, звучало много критики в адрес
правительственной политики по отношению к «остаточному» принципу
финансирования культуры. В частности, указывалось на то обстоятельство, что
заработная плата работников в культурно-просветительных учреждениях, чем средняя
зарплата рабочих и служащих в народном хозяйстве и ниже зарплаты работников
народного образования, несмотря на то, что они также относятся к непроизводственной
сфере. Под нажимом творческой интеллигенции 18 февраля 1987 г. выходит
постановление ЦК КПСС и Совета министров СССР «Об улучшении деятельности
творческих союзов», которое определило конкретные меры государственной
поддержки. В постановлении обозначались и те направления в деятельности союзов, на
необходимость изменения которых неоднократно указывали представители творческой
интеллигенции еще в 1960-е и 1970-е гг. Например, это были вопросы
совершенствования авторского права, упорядочения выплаты авторского гонорара,
совершенствования пенсионного обеспечения членов творческих союзов. Кроме того,
данным постановлением подтверждалось освобождение союзов
со всеми предприятиями, учреждениями и организациями от уплаты налогов,
государственной пошлины и других видов сборов, вносимых в государственный
бюджет, с направлением высвобождаемых при этом средств на социальную помощь
членам союзов1.
Изменения общей государственной политики во второй половине 1980-х гг.,
ослабление партийно-государственного контроля, демократизация и постепенная