важно также подчеркнуть, что, помимо управленческого аппарата, на развитие
культурной политики существенное влияние оказывали и творческие союзы,
являвшиеся своеобразными инструментами воздействия на советскую интеллигенцию.
В изложении советской историографии по проблеме формирования и реализации
культурной политики представляется целесообразным остановиться на публикациях,
раскрывающих политику через систему руководства сферой культуры со стороны
центральных и местных партийных органов2. Надо сказать, что у авторов такого рода
работ нет и не могло быть заметных различий в концептуальных подходах. В
большинстве исследований партийное влияние на творческий процесс признавалось
источником успехов и достижений во всех областях культуры. Нельзя не отметить и
несколько диссертационных исследова-ний3, в которых предметно изучались вопросы
партийного руководства, в частности, вопрос о роли культуры в системе идео-
логической деятельности КПСС.
Несмотря на то, что в советской исторической науке превалировали исследования,
изучавшие «партийное руководство», авторы их, как правило, рассматривали не только
партийные директивы, но и управление сферой культуры со стороны госу
Ангелова М. А. Управление духовной жизнью развитого социализма. - М.: Изд-во
«Знание», 1984; Лукин Ю. А. Художественная культура зрелого социализма. - М.: Изд-
во «Знание» 1980; Лукин Ю. А. Политика КПСС в области художественной культуры. -
М.: Изд-во «Знание», 1985; Из истории партийно-государственного руководства
культурным строительством в СССР. -М.: 1983; Партийное руководство литературой и
искусством. - М.: 1986. 3 Переберина Н. В. Современный театральный процесс:
управление и основные тенденции развития. - М.: 1988; Лаанемяэ А. Л. Политика
КПСС по формированию духовной культуры в 1960-е - первой половине 1980-х гг. (на
примере Эстонии). - М.: 1991.
дарственных органов. В этом отношении определенный интерес представляет статья
Е. В. Беловой4, основным достоинством которой можно считать введение в научный
оборот некоторых архивных документов, отражающих структуру и деятельность ми-
нистерства культуры СССР. В своей публикации автор касается также вопросов
реорганизации центрального аппарата ведомства культуры в 1960-е гг., не раскрывая,
впрочем, ее причин и последствий.
2
С проблемой формирования и реализации культурной политики тесно связана
проблема изучения форм и методов управления культурными процессами в СССР как
партийными инстанциями, так и государственными институтами. Важно отметить, что
в советские годы аналитических материалов об участии Аппарата ЦК КПСС в
управлении практически не было, а вот оценка деятельности министерств культуры,
как союзного, так и республиканского, время от времени производилась. В этой связи
несомненный интерес представляют работы советских специалистов по
государственному управлению, в которых предлагались и обосновывались методики
управления различными направлениями профессионального искусства5. Поскольку эти
материалы относятся преимущественно ко второй половине 1980-х гг., в них, как
правило, анализируются причины отставания развития духовной жизни от сферы
производства, вызванные остаточным принципом выделения ресурсов на образование
и культуру. В отдельных публикациях указывалось также на несовершенство методов
планирования и управления отраслями культуры. В какой-то мере к ним примыкают и
исследования
Белова Е. В. Совершенствование форм руководства художественной культурой //
Культура развитого социализма. Некоторые вопросы теории и истории. -М.: Изд-во
«Наука», 1978.
5 Столяров И. А. Современные методы и средства управления в отраслях культуры и
искусства. - М.: Изд-во «Экономика», 1983; Деменюк В. Н. Основы управления
художественной культурой. - М.: Изд-во «Всесоюзный институт повышения
квалификации работников культуры», 1982; Фохт-Бабушкин Ю. У. Вопросы научного
управления художественной культурой в свете решений XXVII съезда КПСС. - М.: Б.
и., 1986; Фохт-Бабушкин Ю. У. Художественная культура: проблемы изучения и
управления. - М.: Изд-во «Наука», 1986; Актуальные направления совершенствования и