Следует сказать, что в первом случае определение круга обязанностей имело
предметный характер и включало наблюдение за работой театров по тем группам,
которые курировал данный инспектор. При этом подразумевалось участие инспектора в
приеме новых спектаклей, постоянный контроль за качеством текущего репертуара
(систематическое обязательное посещение спектаклей), контроль за выездной
деятельностью театров, состоянием рекламы, продажей билетов, обустроенностью
помещений. Кроме того, на инспектора была возложена подготовка творческих
характеристик на работников театров, представляемых к присвоению почетных званий
и для тарификации, подготовка сводных годовых, квартальных, месячных отчетов по
46
своим разделам, подготовка материалов о прописке и предоставлении жилой площади
работникам театра (по своим группам), выполнение отдельных поручений руководства,
связанных с кругом деятельности инспектора150.
Круг обязанностей инспектора Управления театров союзного министерства был
определен в более общем ключе. Прежде всего он должен знать постановления и
решения партии и правительства, «определяющие направления экономического и
социального развития СССР, культуры и искусства, постановления и распоряжения
Совета министров СССР и приказы министерства культуры по вопросам театрального
искусства, состояние и перспективы театрального дела в курируемом регионе»151.
Таким образом, основной объем работы инспектора предполагал кураторство по
вопросам театрального искусства в закрепленном за ним регионе. Зато в отношении
специалиста союзного министерства были четко прописаны необходимые квалифика-
ционные требования, включающие обязательность высшего гуманитарного
образования. Кроме того, претендент должен был иметь либо стаж работы в сфере
театрального искусства не менее 3 лет, либо опыт руководящей работы в сфере
культуры не менее 5 лет.
Подводя итоги анализа кадровой политики в отрасли управления культурой, следует
признать, что основная тенденция на «поддержание стабильности» в этой сфере
просматривалась только на уровне руководителей основных подразделений партийно-
государственного аппарата. В данном случае речь идет о заведующем отделом
культуры ЦК КПСС, министрах союзного министерства культуры и руководителях
Госкино СССР. Изучив же состояние кадров по линии министерства культуры СССР,
министерства культуры РСФСР, а также ГУК Мосгорисполкома, можно сделать вывод,
что во всех звеньях государственного аппарата существовал ряд однотипных кадровых
проблем, связанных с дефицитом квалифицированных служащих. Он обуславливался с
одной стороны низкой по сравнению с другими областями управления оплатой труда, с
другой - издержками номенклатурного принципа назначений.
ГЛАВА 2
ФОРМЫ И МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ
§ 1. Государственный заказ в отдельных видах профессионального искусства
1.1. Механизм формирования сценического репертуара
В рамках культурной политики второй половины 1960-х -первой половины 1980-х гг.
широкое распространение получила практика проведения конкурсов на лучшее
произведение о наиболее актуальных, с точки зрения советского государства, про-
блемах современности. В каком-то смысле это позволяет говорить о том, что структура
сводного репертуара музыкальных и драматических театров во многом отражала
определенные особенности не столько культурной, сколько социально-политической
жизни нашей страны.
В июле 1970 г. состоялся пленум ЦК КПСС «Очередные задачи партии в области
сельского хозяйства». Реализуя решения пленума ЦК, министерство культуры СССР
начало осуществление государственных заказов на темы, «отображающие жизнь
сельских тружеников»1. В частности, был объявлен закрытый конкурс среди ведущих
драматургов и киносценаристов на лучшую пьесу и сценарий, посвященные проблемам
советской деревни. В положении о конкурсе авторам давался определенный ориентир,
в каком ключе следовало выстраивать художественную канву. Помимо всего прочего,
соискателям предлагалось «отразить напряженную борьбу за успешное выполнение