Говоря о механизме формирования и реализации культурной политики, следует
указать, что в Советском Союзе сфера культуры не имела самостоятельного значения, а
была составной частью идеологической деятельности КПСС. Именно партия
определяла основные направления развития профессионального искусства, которые
она считала наиболее важными с идеологической и политической точки зрения. Более
того, решения съездов и постановления ЦК КПСС, напрямую не связанные с культурой
(например, по идеологии, внешней политике или сельскому хозяйству), тем не менее
оказывали существенное влияние на управление культурными процессами.
Следует отметить, что политика партии в отношении культуры в исследуемый
период сохраняла определенную преемственность от предыдущих десятилетий.
Главным ее содержанием по-прежнему оставались руководство и контроль над
художественной жизнью страны, сохранение цензурных и идеологических
ограничений и развитие советского искусства преимущественно в рамках единого
соцреалистиче-ского метода. Анализируя решения XXIV, XXV и XXVI съездов КПСС,
деятельность которых приходилась на период второй половины 1960-х - первой
половины 1980-х гг., следует признать, что в культурной политике партии в рамках
этого периода не происходило существенных изменений. Имела место лишь
конкретизация задач в области развития кинематографии, сценического, музыкального
и других форм профессионального искусства1.
Непосредственно цели и задачи культурной политики в указанный период
определялись совместными постановления ЦК КПСС и Совета министров СССР,
распоряжениями Совета министров СССР, а также решениями, принимаемыми на
съездах, пленумах правлений творческих союзов, заседаниях Коллегий министерства
культуры СССР. Анализ данных документов предоставляет возможность рассмотреть,
каким образом партийными и государственными инстанциями выявлялись приоритеты
в культурной политике и как реагировали на официальном уровне представители
творческой интеллигенции на решения партийных съездов и постановления ЦК.
Период конца 1960-х - начала 1980-х гг. был отмечен принятием ряда постановлений
ЦК КПСС и Совета министров СССР, посвященных празднованию важных, с точки
зрения официальной идеологии, дат и юбилеев2. На основании данных постановлений
органы управления сферой культуры разрабатывали планы конкретных мероприятий,
которые во многом и определяли основные тенденции развития культурного
пространства. Кроме того, в этот период появились постановления ЦК, которые
10
устанавливали приоритетные направления в методике работы органов управления
культурой, указывали возможные формы влияния на творче
Государственная культурная политика в документах и материалах. - СПб.: Изд-во
«Дмитрий Буланин», 2001. Т. 4, кн. 1. С. 20.
2 «О подготовке к 100-летию со дня рождения В. И. Ленина: Постановление ЦК
КПСС от 23 июля 1968 г.» // КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и
пленумов ЦК (1898-1980) - М.: «Политиздат», 1986. Т. 9; «О подготовке к 50-летию
образования СССР: Постановление ЦК КПСС от 21 февраля 1972 г.» // КПСС в
резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК (1898-1980) - М.:
«Политиздат», 1986. Т. 11; «О 110-й годовщине со дня рождения В. И. Ленина.
Постановление ЦК КПСС» // КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и
пленумов ЦК (1898-1980) -М.: «Политиздат», 1986. Т. 12.
ский процесс3. Так, в октябре 1976 г. ЦК КПСС принял постановление «О работе с
творческой молодежью», в котором особое внимание органов государственного
управления и творческих союзов обращалось на создание определенных условий для
профессиональной деятельности представителей молодого поколения творческой
интеллигенции. Помимо всего прочего, в этом постановлении подчеркивалась
необходимость принятия конкретных мер по подготовке творческих кадров в высших и
средних учебных заведениях страны4.
Однако особого внимания заслуживают постановления Центрального Комитета
партии, непосредственно связанные со сферой культуры. В частности, 7 января 1969 г.
выходит знаменитое секретное постановление Секретариата ЦК КПСС «О повышении