Общее число лиц, подвергшихся высылке в административном порядке, было 67; из них удалено по обвинению в политической неблагонадежности 37 и за другие проступки 30.
<...> Наряду с этим мною сделано было распоряжение, повсеместно в крае опубликованное, о том, что лица, изобличенные в распространении ложных слухов относительно передела помещичьих земель, также будут предаваемы военному суду. Слухи эти, настойчиво распространяемые в крестьянской среде, представляющей в этом отношении весьма удобную почву для преступной агитации, могли повлечь за собою крайне вредные последствия4. Независимо от сего, усмотрев из доклада Полтавского Губернатора и Председателя тамошней Межевой Палаты, сделанного мною в бытность мою, летом минувшего года, в Полтаве, что распространению означенных слухов, отчасти способствовало временное приостановление межевых работ в губернии, я вынркден был распорядиться о возобновлении их в некоторых дачах и, сообщив об этом Министру Юстиции, просил содействия его к безостановочному продолжению межевых операций. Имею основание предполагать, что сделанные мною распоряжения, в связи с объявлением Министра Внутренних Дел, касавшимся того же предмета, послужили к успокоению крестьянского населения и в настоящее время могу засвидетельствовать пред Вашим Величеством, что упомянутые слухи почти прекратились.
<...> Содержание в названных выше тюрьмах лиц, осужденных за политические преступления, не соответствует целям государственным и не способствует исправлению заключенных. Поэтому я находил настоятельно необходимым прекратить дальнейшую пересылку в центральные каторжные тюрьмы Харьковской губернии государственных преступников, а содержащихся в них в настоящее время, число коих не превышает 34, перевести в другую, более отдаленную от населенных центров, местность, с непременным условием употребления их там на работы. Ходатайство мое пред Министром Внутренних Дел от 31 мая за № 302 по сему предмету, не получившее еще окончательного разрешения, и было главным образом вызвано изложенными выше соображениями.
Согласно Высочайше предоставленному Генерал-Губернаторам праву, мною разновременно признано было необходимым издать ряд обязательных постановлений, имевших целью установление порядка и благоустройства в городах, а также правил для хранения и продажи оружия и взрывчатых веществ, контроля над прибывающими и выбывающими лицами, путем введения домовых книг, и, наконец, ограждение общественной безопасности от пожаров.
В отношении предоставленного мне Высочайшим указом 5 апреля права надзора за учебными заведениями всех ведомств по предметам, относящимся до охранения порядка и спокойствия, внимательное изучение внутреннего строя означенных заведений указало на существенные в нем недостатки, заключающиеся в слабости надзора, недостатке ответственности и отсутствии дисциплины. Для устранения перечисленных недостатков, по мнению моему, надлежало бы принять следующие меры: 1. устранить в университетах выборное начало при назначении ректоров, инспекторов и субинспекторов и усилить состав инспекции; 2. ввести обязательную форму одежды для студентов или, по крайней мере, какие-нибудь внешние отличительные знаки; 3. не выдавать стипендиатам на руки назначенных им денежных стипендий; 4. усилить воспитательный элемент в гимназиях и прогимназиях и с этою целью увеличить крайне недостаточное число помощников классных наставников; 5. учредить усиленный надзор за народными школами и за учителями в этих школах, с целью недопущения в них людей неблагонадежных; 6. обсудить вопрос, не способствуют ли гимназические приготовительные классы ненормальному стремлению недостаточных родителей всех сословий отдавать своих детей в гимназии, порождающему лишь вредное разобщение между неразвитою семьею и недоучившимися юношами, по недостатку средств покидающими учебное заведение до окончания курса. Соображения мои как по означенным предметам, так и по некоторым другим, с Высочайшего Вашего Императорского Величества соизволения, подвергнуты были в июле минувшего года рассмотрению в Особом Совещании, под председательством Статс-Секретаря Валуева. Из числа предложенных мною мер, до сего времени утверждены и приведены в исполнение: назначение инспектора и его помощников в университете, помимо выборного начала, непосредственно учебною властью, и вновь составленные правила для инспекции и студентов университетов, введенные уже в Харьковском университете и Ветеринарном Институте. Остальные предположения мои, большею частью одобренные Совещанием, находятся еще на очереди и ожидают своего осуществления в будущем.
Достижению преследуемых Правительством по народному просвещению целей не может не принести существенной пользы сделанное в сентябре минувшего года Коммерции Советником Харитоненко, одним из крупных землевладельцев и заводчиков Харьковской губернии, пожертвование в мое распоряжение 100 тыс. руб. на устройство общежития для недостаточных студентов Харьковского Университета. К осуществлению этого полезного предположения уже приступлено.
В заключение обзора деятельности моей по отношению к учебному делу считаю обязанностью упомянуть о возбужденном мною пред Министром Финансов ходатайстве относительно скорейшего открытия здесь Технологического Института, на постройку которого Правительством уже затрачено более миллиона рублей.
Представители местной администрации, дворянства, земства, городского управления, учебного и железнодорожного ведомств, приглашенные мною для совместного обсуждения означенного вопроса, заявили мне о крайней необходимости скорейшего открытия Института, как одной из настоятельных потребностей обширного края, экономическим центром которого служит Харьков.
<...> В общество начинают постепенно проникать сознание и уверенность в силе правительственной власти, чему осязательным доказательством может, между прочим, служить беспрепятственное введение в Университете и Ветеринарном Институте новых правил, несмотря на некоторую их стеснительность для учащейся молодежи, успевшей привыкнуть к распущенности; такого сознания, по-види-мому, не чужды и сами злоумышленники, так как в последнее время нередко встречались случаи не только открытия ими собственной вины, но и разоблачения таких лиц, о принадлежности которых к преступному сообществу не было даже подозрения. Означенные результаты вместе с тем представляют утешительные признаки улучшающегося отчасти положения, требующие заботливой поддержки и дальнейшего развития; только при этих условиях можно достигнуть полного внутреннего умиротворения края и возвращения его к обычному порядку. Столь сложная задача не может быть, однако, выполнена в короткое время и требует продолжения той правительственной системы, которая начинает уже обнаруживать свои полезные последствия.
<...> Чрезвычайные обстоятельства, вызвавшие учреждение временных Генерал-Губернаторов, требовали и особых средств для уничтожения зла, успевшего уже глубоко пустить корни в нашем отечестве. Средства эти заключались в тех широких правах, которые предоставлены были Генерал-Губернаторам указом 5 апреля и которые были необходимы для ограждения общественного порядка, беспрерывно нарушаемого самыми возмутительными преступлениями. Преступное покушение 19 ноября минувшего года в Москве и несомненная его связь с обнаруженными уже в разных местах Империи злоумышленниками, открытыми у них запасами оружия и взрывчатых веществ, рассылкой воззваний возмутительного содержания и т. п., очевидно доказывают, что главная цель, для которой учреждены временные Генерал-Губернаторы, далеко не достигнута и что Государство продолжает нуждаться в особых мерах для восстановления правильного его строя. При таких обстоятельствах едва ли может возникнуть мысль об ограничении власти Генерал-Губернаторов и тем менее об упразднении их. Поставленные указом 5 апреля во главе управления отдельного края, лица эти одним авторитетом власти, им присвоенным, часто в состоянии устранить многие осложнения, которые, при отсутствии их, могли бы принять большие размеры и принести вред видимый, а между тем неисцелимый одним наказанием. Присвоение Генерал-Губернаторам исключительно лишь карательной власти, как ни целесообразна она, было бы недостаточно для выполнения всех лежащих на них обязанностей, в ряду которых преобладающее значение должно иметь не только преследование обнаруженного уже зла, но и стремление своевременно предупредить его. Причины зла кроются в столь многих и разнообразных условиях общественной и экономической жизни, что высшему представителю власти в крае необходимо быть постоянно настороже и иметь возможность проявить свое влияние везде, где в нем встречается необходимость. Такая задача достижима тогда только, когда Генерал-Губернаторы приходят в соприкосновение с местными интересами в лице их представителей и, узнавая этим путем об их нркдах, в состоянии дать движение предпринятым ими законным ходатайствам и вообще оказывать им требуемую обстоятельствами поддержку.