Оппозиция, несмотря на имеющиеся противоречия и разногласия между полевыми командирами различной партийной принадлежности, может объединяться на основе личных контактов и договоренностей для проведения акций против правительственных сил.
Используя разобщенность и противоречия в партийно-государственных органах провинций, противник задолго до нападения провел предварительную обработку партгосаппарата, личного состава подразделений вооруженных сил и населения, что во многом обеспечило успех.
Всестороннее изучение противника и повышение требовательности к разведке позволит исключить «неожиданные» обострения обстановки на будущее.
Необходимы радикальные меры по повышению морально-боевого духа вооруженных сил, особенно подразделений МВД и МГБ. Надо настоящим образом организовать боевую подготовку, политико-воспитательную работу и материальное обеспечение войск. Основу гарнизонов провинциальных центров должны составлять воинские части, остальные силы должны выделяться только в качестве их усиления.
Для удержания освобожденных провинций необходимо дополнительное усиление армейскими частями, в противном случае противник захватит их вновь.
Советы обороны провинций в ключевых районах страны должны возглавлять люди, имеющие военную подготовку и способные руководить обороной административных центров (как это сделано, например, в Кандагаре).
Население под воздействием пропаганды мятежников сначала встречало их как героев, но начавшиеся грабежи настроили местных жителей против моджахедов, и поэтому долго удерживать населенные пункты они не смогли. Этот факт целесообразно использовать в своей пропагандистско-агитационной работе.
Проведение акции устрашения в провинциях, прилегающих к границам Советского Союза, можно рассматривать в качестве стремления определенных сил задержать вывод советских войск и завязать их в процесс внутриполитического урегулирования на длительное время.
При планировании и организации обороны провинциальных центров особое внимание необходимо уделять аэродромам (где они имеются), так как от их устойчивости будет зависеть помощь, которую центральная власть сможет оказать для восстановления положения в случае нападения на них мятежников.
С учетом решающей роли в освобождении Кундуза, которую сыграли переброшенные по воздуху из Центра войска, целесообразно иметь части быстрого реагирования в качестве резерва ВГК…
Варенников
1 сентября 1988 г.
После захвата отрядами оппозиции Кундуза афганское руководство вновь обратилось к СССР с просьбой провести операцию против Масуда, считая его основным виновником этой акции. Но у советского военного командования были другие сведения (в составе отрядов, захвативших Кундуз, в подавляющем большинстве были представители ИПА), оно продолжало переговоры с Ахмад Шахом, направив ему письмо 27 за подписью генерала армии В.И.Варенникова. В нем говорилось:
«Уважаемый господин Ахмад Шах Масуд!
Много лет на благочестивой земле Афганистана проливается кровь невинных людей.
Гибнут дети и женщины, старики и здоровые мужчины. Разрушаются семейные домашние очаги, опустошается священная земля.
Это большое несчастье для народа. Но самое главное то, что еще есть черные силы, которые безразличны к народному горю, и они продолжают свое гнусное дело.
Тяжелым примером такого гнусного дела служат последние события в Кундузе, который в августе этого года захватили в основном отряды ИПА. За время нахождения здесь моджахеддинов город был полностью разграблен, сожжен, варварски разрушен. Сожжена даже мечеть в Кундузе. Творилось насилие, гибли совершенно невинные люди. Всю ответственность за это должны нести руководители отрядов ИПА. Народ им не простит.
Уважаемый господин Ахмад Шах Масуд!
По нашему мнению, уже давно настало время совместно подумать, что может быть сделано для установления мира народами северных и северо-восточных провинций Афганистана. Очевидно, надо посоветоваться о решении по организации управления этими районами, хотя тут вопрос чисто внутренний, то есть афганского народа. Но все-таки в качестве первого шага можно было бы рассмотреть Ваши предложения об администрации провинции Кундуз, чтобы не допускать впредь таких тяжелых последствий, какими для жителей города стали события августа 1988-го.
По нашему мнению, губернатором провинции, например, должен быть авторитетный, уважаемый народом человек, истинный мусульманин, способный поддерживать мир, благосостояние народа — можно было бы назвать конкретные фамилии.
С указанным предложением обращаемся лично к Вам, поскольку знаем Вас как человека, приложившего много сил в целях обеспечения мира не только в Панджшере, но и во многих других провинциях Афганистана.
Надеемся, что Ваше стремление к миру, правильное понимание наших целей, которые тоже отражают мир и благополучие, позволят Вам ответить на это письмо в ближайшее время, за что заранее благодарим. Ответ желательно направить через одно из доверенных Вам лиц, которое мы знаем лично».
Александр Ляховский: «Мы рассчитывали, что Ахмад Шах пришлет с ответным письмом знакомого нам Кудуса, но он это письмо оставил без ответа по понятным лишь теперь причинам, о которых рассказал Регистани».
В августе 1988 года резко обострилась обстановка на Южном Саланге. Причины обострения — обстрелы правительственными войсками кишлаков, расположенных вблизи магистрали, где, по мнению афганского командования, находились душманы. Были жертвы среди населения. Старейшины обратились с просьбой прекратить огонь. Вместо ее удовлетворения была дополнительно выдвинута 2-я пехотная дивизия правительственных войск, она начала систематически обстреливать кишлаки, контролируемые мятежниками, наверное, с целью вызвать ответные действия с их стороны, затруднив, а возможно, и сорвав вывод наших войск, спровоцировав развертывание боевых действий, чтобы втянуть в них ОКСВ.
На встрече с представителями 40-й армии 6 августа мятежники просили прекратить обстрелы, предупреждали о проведении ответных мероприятий, но 2-я пехотная дивизия не только не прекратила, а наоборот, усилила огонь, особенно по ночам.
11 августа через Саланг прошла колонна советских войск, выводимых в Советский Союз, — ее мятежники пропустили беспрепятственно. Но 15 августа они провели акцию против правительственных колонн, о которой предупреждали. Было уничтожено 30 автомобилей, 2 БРДМ, убиты 40, ранены 20 военнослужащих. Захвачено ЗГУ, около 100 единиц стрелкового оружия. Взяты в плен 50 солдат. При этом они обстреляли сначала колонну афганской армии, пропустили без выстрела шедшую за ней советскую колонну, а затем напали на колонну царандоя.
Дальнейшему обострению обстановки на Саланге послужили действия 2-й пехотной дивизии — она после завершения первого этапа вывода советских войск начала занимать позиции на перевале Саланг вблизи наших застав. В ответ мятежники практически блокировали перевал, выставив на каждом повороте дороги вооруженные группы в 15–50 человек. Беспрепятственно пропускали лишь советские колонны.
Из воспоминаний военного разведчика подполковника Дмитрия Веретенникова: «В день официального завершения первого этапа вывода ОКСВ из Афганистана (15 августа 1988 года) командование ВС РА предприняло попытку ввести на Саланг части 2-й пехотной дивизии, резко обострив тем самым ситуацию на ключевом направлении и поставив под угрозу возможность завершения планомерного вывода советских войск из страны в установленные сроки.
С началом выдвижения передовых бронегрупп от кишлака Таджикан к перевалу Саланг правительственные войска встретили ожесточенное сопротивление отрядов Ахмад Шаха, которым удалось уничтожить из засад 5–6 танков, продвигавшихся по узкому ущелью практически без поддержки пехоты.