Андрей Витальевич Петренко
Гражданско-процессуальное право
1. Понятие, предмет и система гражданского процессуального права
Гражданское процессуальное право представляет собой совокупность и систему правовых норм, предметом регулирования которой являются общественные отношения в сфере осуществления правосудия в гражданских делах. Эти общественные отношения определяют процессуальный порядок производства в гражданских делах, установленный Гражданским процессуальным кодексом (ГПК) и другими законами Российской Федерации. Гражданский процессуальный порядок состоит из производства по рассмотрению и решению дел по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых и других правоотношений, дел, возникающих из административно-правовых отношений, и дел отдельного производства, иными словами – из производства по гражданским делам.
Предмет гражданского процессуального права изучает процессуальный порядок производства по гражданским делам, который определяется системой процессуальных действий, выполняющихся судом, органом судебного исполнения, участниками процесса; содержанием, формой, условиями выполнения процессуальных действий; системой гражданских процессуальных прав и обязанностей субъектов правоотношений, которые определяют содержание гражданских процессуальных действий; гарантиями реализации гражданских процессуальных прав и обязанностей.
Нормы гражданского процессуального права составляют строго определенную систему, состоящую из правил, во-первых, имеющих значение для всех видов и стадий процесса и, во-вторых, распространяющих свое действие на различные виды производств. Таким образом, система гражданского процессуального права являет собой совокупность норм и институтов отрасли права, обусловленных предметом прав регулирования.
Система гражданского процессуального права определяется структурой Гражданского процессуального кодекса и состоит из двух частей – общей и особенной.
Общая часть объединяет нормы и институты гражданского процессуального права, имеющие значение для всей отрасли, всех видов производства и стадий гражданского процесса. В Особенную часть включены нормы и институты, которые регулируют порядок рассмотрения и решения дел по стадиям судопроизводства. Гражданский процессуальный кодекс РФ с изменениями и дополнениями был принят 14 ноября 2002 г.
2. Источники гражданского процессуального права
Источниками гражданского процессуального права являются способы или формы выражения данной отрасли права; правовые нормативные акты, содержащие нормы, в которых закреплены правила, регулирующие порядок организации и осуществления правосудия в гражданских делах. Одним из важнейших источников, прежде всего, является Конституция Российской Федерации – основная юридическая база российского законодательства, установившая основы организации и деятельности суда, правовой статус граждан, в том числе и в гражданском судопроизводстве.
Важное значение как источник гражданского процессуального права имеет Федеральный конституционный закон РФ «О судебной системе Российской Федерации», вступивший в действие с 1 января 1997 г. В нем конкретизируются конституционные положения, определяющие устройство и систему судов, статус судей, порядок назначения на должности судей и основания их освобождения.
Основным источником именно процессуального права является Гражданский процессуальный кодекс. В нем закрепляются принципы гражданского процесса, определяются принципы подведомственности и подсудности, состав участников по гражданским делам, доказательства, порядок судебного разбирательства, вынесения решения и обжалования судебных актов. Гражданский процессуальный кодекс с детальной конкретизацией вопросов осуществления правосудия действовал с 1 октября 1964 г., а в 2002 г. был дополнен и изменен, отражая изменения, которые произошли за истекшие сорок лет.
Также к источникам гражданского процессуального права относятся федеральные законы, содержащие нормы гражданского процессуального права (например, Закон «О государственной пошлине»), Гражданский кодекс РФ, Семейный кодекс РФ, Кодекс законов о труде РФ, Кодекс об административных правонарушениях РСФСР, Жилищный кодекс РФ и т. д. К числу источников относятся указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, в которых регламентируются отношения, возникающие в сфере процессуальных действий, а также международные договоры с участием Российской Федерации.
В то же время к источникам гражданского процессуального права не относятся постановления пленума Верховного суда РФ, которые только дают разъяснения по вопросам единообразного применения судами законодательства на всей территории Российской Федерации.