23 сентября 1915 г. Дарданелльская комиссия одобрила в принципе решение об открытии фронта. Однако экспедиция на Балканы рассматривалась скорее с политической, чем с военной точки зрения. Во-первых, обещанную Францией и Англией стопятидесятитысячную армию было невозможно послать немедленно, во-вторых, Англия не хотела ослаблять свои силы в Дарданеллах. Основную ставку английское правительство делало на вступление в войну Греции на стороне Антанты. В Форин-офисе полагали, что даже незначительный контингент союзных войск в Салониках сделает Грецию более сговорчивой, а это, в свою очередь, в перспективе приведет к вступлению ее в войну, что обеспечит и поддержку со стороны Румынии. Однако реальных перспектив для этого почти не было.
Отношение короля и придворных кругов к идее выступления на стороне держав Тройственного согласия становилось все более отрицательным. Король Константин еще в августе 1915 г. доверительно сообщил германскому посланнику в Афинах В. Мирбаху, что он рано или поздно избавится от Венизелоса. Однако Мирбах, Дусманис и Стрейт не советовали королю форсировать министерский кризис и открыто заявлять об отказе Греции от союзнических обязательств по отношению к Сербии, ибо это могло дискредитировать короля в глазах Антанты. Именно поэтому, а также в связи с объявлением всеобщей мобилизации в Болгарии, король дал согласие на пропуск через Салоники союзнических войск на помощь Сербии. Но после того, как по настоянию Германии Болгарией были даны заверения, что ее мобилизация не направлена против Сербии, а имеет целью сохранение в будущем вооруженного нейтралитета, король нашел, что высадка союзнических войск ничем не оправдана. Радославов также заверил Константина, что болгарская мобилизация не направлена против Греции. В ответ на это король Константин дал понять, что даже в случае нападения Болгарии на Сербию Греция останется нейтральной. По мнению короля, казус федерис наступил бы только после нападения Болгарии на Сербию, а по ст. 99 греческой конституции иностранная армия могла находиться в Греции лишь с разрешения ее парламента. В связи с этим между Англией и Францией возникли разногласия по вопросу о том, производить ли высадку союзного десанта в Салониках с согласия или без согласия греческого короля и правительства. Англия была за первый вариант, Франция — за второй.
24 сентября 1915 г. Э. Грей сообщил Э. Венизелосу о намерении Англии начать подготовку войск для отправки в Грецию, причем эта мера будет предпринята как только станет известно, что «греческое правительство согласно на их присылку в Салоники». 29 сентября на заседании Дарданелльской комиссии морской министр А. Бальфур заявил, что «в будущем будет очень плохо выглядеть в какой-нибудь «Синей книге» депеша, в которой будет запечатлено согласие Англии на эту авантюру против воли короля Греции». Военный министр Г. Китченер, лорд Г. Лендсдаун и многие другие государственные деятели Англии высказались в том же плане. Такая осторожная политика Лондона объяснялась опасением, что официальный протест Греции против высадки войск Антанты может послужить предлогом для нарушения нейтралитета Греции Германией. Кроме того, многие английские руководители во главе с Э. Греем опасались раньше времени толкнуть Болгарию в войну ’* на стороне центральных держав.
30 сентября 1915 г. в Салониках произошла пробная высадка войск держав Согласия. Этот шаг вызвал отрицательную реакцию оппозиционной печати Греции. Ε. П. Демидов телеграфировал из Афин, что «пренебрежение к греческому нейтралитету невыгодно толкуется в печати с возобновлением нападок на Англию».
Догадываясь о закулисных переговорах короля с центральными державами и Болгарией и не чуиствуя твердой ночвы под ногами, Венизелос просил Англию и Францию подождать с высадкой войск и был вынужден также потребовать от них заявления, что их войска направляются в Грецию на защиту Сербии, а не для оккупации Македонии с целью ее передачи Болгарии. После этого Лондоном было сделано официальное заявление, что английские войска отправляются в Грецию для защиты Бухарестского мира 1913 г., т. е. была дана гарантия от болгарского нападения.