Предложение Англии об эвакуации союзнических сил, на чем особенно настаивали Китченер, Асквит, Грей, Бальфур и некоторые другие, вызвало резкий отпор со стороны военных и государственных руководителей Франции и России, считавших необходимым не только оставить войска в Салониках, но и увеличить их численность, чтобы поддержать пошатнувшийся престиж Антанты на Балканах. А. Бриан и генерал Галлиени предлагали увеличить англо-французские силы на Балканах с 350 тыс. до 400 тыс. человек. Под нажимом французского и русского правительств, откликнувшихся на обращение Сербии в декабре 1915 г. к союзникам с просьбой о поддержке, Великобритания вынуждена была уступить. На Парижской конференции союзников 10 декабря 1915 г. было принято решение об укреплении обороны на Салоникском плацдарме. 11 декабря это решение было подтверждено на совещании представителей генеральных штабов союзников в Шантильи, где было принято решение оставить войска в Салониках.
В связи с этим решением перед союзниками встала задача удалить «опасную занозу», которой, по выражению Ллойда Джорджа, была непокорная Греция в тылу союзнических сил. Необходимо было обезопасить их пребывание на греческой территории, примирить общественное мнение Греции с фактом высадки англофранцузских войск в Салониках, нейтрализовать все попытки оказывать помощь Германии, а также способствовать созданию благоприятной почвы в стране для возвращения к власти Э. Венизелоса, обещавшего при первой же возможности объявить войну центральным державам. По-прежнему конечной целью дипломатии стран Антанты в Греции было привлечение этого государства на свою сторону.
И декабря 1915 г. главнокомандующий союзными силами на Салоникском фронте генерал М. Саррайль заявил греческому правительству, что союзниками будут предприняты меры по укреплению обороны Салоник, а также предъявил требование об отводе греческих войск из города. В свою очередь, союзники на случай нарушения греческой границы Германией обещали не покидать Салоник, но и не воевать на территории Греции без согласия последней. Кроме того, они обещали оказать Греции финансовую помощь.
Греческое правительство, желая выиграть время и дождаться прихода германо-болгарских сил, не торопилось выполнять требования союзников и чинило различные препятствия Саррайлю: разоружило отступавшие на греческую территорию сербские войска, распорядилось, якобы для нужд греческой армии, угнать в Серры 70 вагонов, которые использовались союзниками для перевозки войск.
В качестве ответных мер на действия греческой стороны Франция, Англия и Италия строго ограничили греческий импорт зерна, риса, кофе, каменного угля и сократили экспорт из Греции коринки, фруктов и прочего, задерживали в своих портах большую часть греческих пароходов. При коммерческом отделении английской миссии в Афинах была учреждена международная продовольственная комиссия с участием коммерческих агентов четырех держав для обсуждения всех вопросов снабжения Греции. 31 декабря французы разрушили все мосты от Килиндира до Демир-Хиссара па железнодорожной линии Салоники-Дедеагач, чем вызвали возмущение в Греции, так как отрезанные от Салоник гарнизоны Серр и Драмы остались без провианта. 10-11 января 1916 г. началась высадка новых англо-французских войск в Салониках. Под казармы был занят замок Ахиллейон, являвшийся собственностью германского императора. Над замком был водружен французский флаг. Союзники, особенно французы, не считались с греческими властями в Салониках; все приказы издавались во французских штабах на кораблях «Сен-Луи» и «Эрос», а также в английском штабе, располагавшемся в гостинице «Сплендид». В январе 1916 г. англичане и французы распоряжались уже на островах Лемнос, Лесбос, Самофракия, Аргостоли, Кефалини, Имброс, в Судской бухте на Крите и на других островах. Англо-французские войска заняли Халкидикский полуостров и большую часть Македонии, а также прервали телеграфное сообщение Греции с внешним миром. Болгарская газета «Препорец» делала из этого вывод, что «Греция уже не суверенная и не независимая страна». 15 января французы высадились на острове Корфу. В конце месяца французские войска оккупировали форт Карабурну у входа в Салоникскую бухту, нарушая этим соглашение с греками от 23 ноября 1915 г. Газета «Атинэ» в связи с этим отмечала, что «вооруженный нейтралитет Греции становится после захвата форта Карабурну бессмыслицей, так как войска держав Согласия являются ныне почти полными хозяевами в Салониках».