Под руководством Жоннара кабинет Заимиса разработал программу «постепенной подготовки страны к возвращению салоникского деятеля», в соответствии с которой портфели министров внутренних дел, обороны и юстиции были переданы венизелистам, а полиция в Афинах заменена силами «национальной обороны».
22 июня по приглашению Жоннара Венизелос на пароходе «Сфокдони» прибыл в Старую Грецию и в тот же день в сопровождении французских солдат и критской жандармерии появился в Афинах. На следующий день начала заседать комиссия по объединению Греции. После встречи глав афинского и салоникского правительств, организованной на борту французского судна «Веритэ», 24 июня Заимис подал в отставку. Король Александр призвал Венизелоса сформировать новый кабинет министров. Как было условлено между Жоннаром и королем Александром, Венизелос занял в новом правительстве также пост военного министра. Министром иностранных дел был назначен Н. Политис — ярый антантофил, занимавший в разных правительствах пост генерального директора политического отдела МИД. Он был вызван Венизелосом в Афины из Франции.
Учитывая настроения большой группы своих сторонников, Венизелос выставил державам Антанты условия, на которых он соглашался «отстоять последний опыт монархического правления»: права династии должны быть уточнены учредительным собранием; лидеры вновь созванной палаты (которая была избрана и вскоре распущена Константином) должны были составить новый кабинет министров. Жоннар жаловался своему правительству на несговорчивость Венизелоса, за которым стояла Англия.
Образовав новое правительство, Венизелос объявил Грецию в состоянии войны с центральными державами и пообещал оказать Сербии помощь в соответствии с греко-сербским договором 1913 г., который был ранее нарушен королем Константином и германофильскими правительствами Греции. Для восстановления прежних тесных сношений и союза с Сербией посланником Греции при сербском правительстве, которое вскоре переехало в Салоники, назначался бывший посланник в Белграде Александропулос — горячий сторонник военного выступления Греции на стороне Антанты и оказания помощи Сербии. Была поставлена задача согласовать действия штабов обеих армий, чтобы сербско-греческие силы стали ядром Салоникской армии. Английское правительство, стремившееся заменить ими свои войска и недовольное засильем Франции в греческом вопросе, обратилось к Временному правительству России с просьбой поддержать на предстоящей в середине июля конференции союзников в Париже предложение относительно замепы генерала Саррайля другим, более подходящим лицом. Англичане поддержали идею Венизелоса (его «всегдашний конек») о создании балканского блока Сербии, Румынии, Греции, и с середины июля между главами этих государств возобновился обмен мнениями.
Италия всеми силами стремилась помешать активному участию греков в войне на стороне Антанты. Это, как писали итальянские газеты «Стампа», «Мессаджеро» и другие, «с точки зрения действительных интересов последней не имеет никакого смысла». Италия, по словам Венизелоса, «сеяла вражду между Сербией, Грецией и Румынией», мешая успеху создания блока. Напряженным оставалось положение в Эпире, греки считали ничем не оправданным сохранение здесь итальянской оккупации. По словам министра иностранных дел Политиса, лишь полное восстановление греческого суверенитета во всех местностях к югу от черты, установленной Флорентийским протоколом (1913 г.), могло удовлетворить Грецию.
Эти и другие вопросы были рассмотрены союзниками на конференции, открывшейся в Париже 25 июля 1917 г. Временное правительство надеялось, что «слово русской демократии, подкрепленное действиями революционной армии», сыграет свою роль на Парижской конференции. Однако провал июльского наступления привел к тому, что к мнению русского правительства западные державы перестали вообще прислушиваться.
В связи с ослаблением действий русской армии на Кавказе англичане, опасаясь удара центральных держав на месопотамском и палестинском направлениях, вновь подняли вопрос о переброске туда английских сил с Салоникского фронта. Франция и Россия выступали против ослабления Салоникской армии, так как это могло отрицательно повлиять на сербов и греков. Рибо отмечал также, что помощи от Греции можно ожидать лишь в 1918 г., и то только в случае оказания ей финансовой поддержки.