В тех странах, где проблема национальной независимости еще не была решена, наряду с задачами ликвидации феодальных порядков оставалась острой задача достижения национальной независимости, национального объединения. Это прежде всего относится к итальянским, немецким государствам, к Польше. Судьба европейских государств, а следовательно, и народов, их населявших, была решена на Венском конгрессе. В результате длительной дипломатической борьбы между участниками конгресса было вынесено решение о создании Германского союза. В него вошли Австрия, получившая преобладающее влияние, Пруссия и все остальные германские государства. Правда, европейским монархам не удалось полностью реставрировать все многочисленные монархии в германских землях. Они должны были признать законным существование 38 немецких государств, созданных при Наполеоне. Акт о Германском союзе от 8 июня 1815 г. был подписан представителями всех германских государств и включен в Заключительный акт Венского конгресса.[205] Создание Германского союза не решало проблемы объединения немецкого народа. Актом о создании этого Союза закреплялись на многие годы раздробленность и сохранение мелких феодальных монархий. На конгрессе Александр I добился присоединения к Российской империи занятых его войсками в 1814 г. польских земель. Они составили территорию конституционного Королевства Польского. Венский конгресс закрепил политическую раздробленность Италии. На Апеннинском полуострове были восстановлены старые абсолютистские монархии. Главной задачей их внутренней политики было укрепление пошатнувшихся сословно-абсолютистских порядков.
Зависимость Италии от наполеоновской Франции сменилась в период Реставрации фактической зависимостью от Австрии.
Для европейских революционеров, деятельность которых развертывалась в первые годы после падения господства Наполеона в Европе, в период установления монархами-победителями венской системы международных отношений главной задачей оставалась борьба за освобождение народов от феодального угнетения. Проводившаяся европейскими монархами внутренняя и внешняя политика оставляла все меньше надежд на возможность этого освобождения их руками. П. А. Вяземский, вспоминая время освободительных антинаполеоновских войн, когда европейские правители были вынуждены возглавить народную борьбу, замечал с присущей ему верностью наблюдения: «Отныне не будет уже войн за народы, а только за царей». Действия Священного союза стали тому неопровержимым доказательством. Они становились все более открыто реакционными и контрреволюционными.
Европейские политические события, которыми насыщены уже первые годы Реставрации, были разными по своему значению, по тому резонансу, который они вызвали во всем мире. Главнейшими, центральными, конечно, стали европейские революции. Но в то же время большой отзвук во всех странах Европы, в том числе в России, получили выступления французских карбонариев в 1821 г. против реакционной политики Людовика XVIII. Еще раньше, в 1820 г. внимание общественности было привлечено к политическим процессам над французом П. Лувелем, заколовшим кинжалом ненавистного народу герцога Беррийского, и над немцем Карлом Зандом. Он убил реакционного драматурга А. Ф. Коцебу, чья провокаторская деятельность способствовала усилению репрессивных мер в Германии, особенно в отношении студенчества. Оба эти процесса освещались в печати.
Первый революционный взрыв произошел в 1814 г. в Норвегии в связи с требованием народом национальной независимости. Норвежский народ отказался подчиниться решениям Кильского договора 1814 г. между Швецией и Данией. Согласно им Дания как бывшая союзница Наполеона теряла свою власть над Норвегией, которая теперь должна была перейти «в полную собственность» Швеции. Норвежский народ поднялся на борьбу за свои национальные права. События 1814 г. в Норвегии определены в марксистской историографии как незавершенная буржуазная революция. 17 мая Учредительное собрание в местечке Эйдсволль приняло конституцию. Для своего времени она была весьма прогрессивной.
205