Институт опеки и попечительства введен для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Опека устанавливается над недееспособными гражданами, попечительство – над частично дееспособными. Опекуны (попечители) являются законными представителями своих подопечных, их представительство не требует выдачи доверенности с обозначением в ней их полномочий. Документом, удостоверяющим полномочия опекуна (попечителя), является опекунское удостоверение, а при его отсутствии – решение органа опеки о назначении лица опекуном (попечителем).
Опека (попечительство) учреждается органом опеки и попечительства, которым является орган местного самоуправления, в течение одного месяца с даты получения сообщения заинтересованных лиц (решения суда) о необходимости установления опеки (попечительства).
Патронаж – форма попечительства над дееспособными гражданами, когда они по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности. Попечитель (помощник) в этом случае назначается только с согласия подопечного. Попечитель вправе совершать сделки по содержанию подопечного с его согласия. Распоряжение имуществом подопечного осуществляется попечителем на основании договора поручения или доверительного управления, заключенного с подопечным. Патронаж прекращается по требованию подопечного.
7. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ БЕЗ ОБРАЗОВАНИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА
Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. К этой деятельности применяются правила, регулирующие деятельность коммерческих организаций, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.
Отдельно ГК РФ выделен такой субъект предпринимательского права, как глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющий деятельность без образования юридического лица, который признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.
Закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» 2003 г. определяет понятие крестьянского (фермерского) хозяйства, регулирует порядок его создания и прекращения, устанавливает права и обязанности членов хозяйства. Отдельные главы Закона посвящены имущественной базе данного хозяйствующего субъекта, условиям и порядку приобретения земельных участков. Подобно ГК Закон не признает за крестьянским (фермерским) хозяйством статус юридического лица. А те из хозяйств, которые на основании прежнего законодательства были созданы в форме юридического лица, вправе осуществлять свою деятельность в этом качестве до 1 января 2010 г.
ПБОЮЛ имеет право: самостоятельно формировать производственную программу, выбирать поставщиков и потребителей своей продукции, устанавливать на нее цены в пределах, определенных законодательством РФ и договорами, оспаривать в суде в установленном законом порядке действия граждан, юридических лиц, органов государственного управления.
Предприниматель обязан: осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством, исполнять обязательства надлежащим образом; своевременно предоставлять декларацию о доходах и уплачивать законно установленные налоги.
Предприниматель несет ответственность: за ненадлежащее исполнение заключенных договоров, нарушение прав собственности других субъектов, загрязнение окружающей среды, нарушение антимонопольного законодательства, реализацию потребителям продукции, причиняющей вред здоровью.
ПБОЮЛ отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание; деятельность предпринимателя, нарушающего правила предпринимательской деятельности, в результате которой причинен вред охраняемым законом правам и интересам граждан и государства либо создана угроза причинения такого вреда, может быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РФ, до устранения допущенных нарушений; предприниматель может быть лишен специального разрешения (лицензии) на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности за нарушение условий, содержащихся в лицензии, в порядке, предусмотренном законодательством РФ.
За ненадлежащее осуществление своих прав и исполнение обязанностей предприниматель может быть привлечен к гражданско-правовой, административной, уголовной ответственности.
8. ПОНЯТИЕ, ПРАВОСУБЪЕКТНОСТЬ И ПРИЗНАКИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА
Под юридическим лицом (ЮЛ) понимают организацию, имеющую следующие признаки: наличие обособленного имущества на праве собственности либо хозяйственного ведения, либо на праве оперативного управления; ответственность имуществом по своим обязательствам; самостоятельное выступление в гражданском обороте (приобретение и осуществление имущественных и личных неимущественных прав и обязанностей от своего имени); способность быть истцом и ответчиком в суде. ЮЛ должно иметь самостоятельный баланс или смету и быть зарегистрировано в качестве ЮЛ.
ЮЛ обладает правоспособностью и дееспособностью, которые у него возникают одновременно и прекращаются в момент его ликвидации. Правоспособность может быть общей (у коммерческих организаций, за исключением унитарных предприятий) и специальной (у некоммерческих и унитарных организаций). Общая правоспособность означает способность ЮЛ заниматься любым видом деятельности, не запрещенной законом. Специальная правоспособность – это ограничение видов деятельности (возможные виды деятельности перечисляются в учредительных документах юридического лица), для этого ЮЛ должно иметь лицензию.
ЮЛ может иметь обособленные подразделения, расположенные вне места нахождения: филиалы (осуществляют все функции ЮЛ либо часть их) и представительства (представляют интересы ЮЛ и осуществляют его защиту).
Правоспособность ЮЛ осуществляется с помощью его органов: единоличных (директор, управляющий, председатель, президент) и коллегиальных (директорат, коллегия руководителей, общее собрание трудового коллектива).
Индивидуализация ЮЛ осуществляется с помощью наименования предприятия, а также с помощью товарных знаков, знаков обслуживания, наименования мест происхождения товаров, которые являются интеллектуальной собственностью ЮЛ. Место нахождения ЮЛ определяется местом его государственной регистрации, если в учредительных документах не установлено иное. Коммерческое ЮЛ должно иметь фирменное наименование. ЮЛ может обладать коммерческой либо служебной тайной. ЮЛ обладает деловой репутацией.
Классификация юридических лиц. По степени участия труда и капитала – объединение лиц (хозяйственные товарищества) и объединение капиталов (хозяйственные общества). По порядку создания имущественной базы – корпорации (добровольные объединения) и учреждения (дочерние предприятия). По форме собственности на свое имущество – государственные, муниципальные и частные. В зависимости от организационно-правовой формы – хозяйственные товарищества и общества, кооперативы, унитарные предприятия (государственные и муниципальные), учреждения, финансируемые собственником, некоммерческие организации. В зависимости от цели – коммерческие (основная цель их создания – получение прибыли) и некоммерческие (основная цель их создания – выполнение определенных общественно полезных функций, не связанных с получением прибыли). Последний вид классификации наиболее распространен в современном гражданском праве.