Другой юрист, тоже член ВС, Михаил Митюков также обратил внимание на то, что о временном отстранении вице-президента от должности в Конституции ничего не сказано, это “белое пятно”. Но вывод отсюда он сделал несколько иной: однозначно утверждать, что президент нарушил закон, нет оснований, как и утверждать, что он его не нарушил; можно сказать лишь одно: Ельцин вступил тут в зону, которая не регламентирована Конституцией.
Естественно, для противников Ельцина никаких вопросов тут не было: отстранив вице-президента от должности, пусть и временно, президент грубо нарушил Конституцию. Снова возникли разговоры об импичменте со ссылками на пресловутую статью 121-6…
Послание Ельцина
Видимо, почувствовав некоторую слабину подписанного им указа, его недостаточную юридическую обоснованность, Ельцин уже 3 сентября (в день, когда депутаты обсуждали его указ) направил послание Верховному Совету. В нем президент попытался объяснить, чем вызвано появление этого документа. Вызвано оно, по словам Ельцина, “самыми серьезными причинами”: дело в том, что “борьба с коррупцией стала использоваться для обострения политической конфронтации в высших эшелонах власти”, а это наносит все больший ущерб авторитету государства, “дискредитирует как исполнительную, так и законодательную власть”. Что касается юридической стороны дела, президент также подчеркивал, что временное отстранение Руцкого и Шумейко от должности, “конечно же, не означает отрешения или отстранения” их от нее. Сейчас соответствующие материалы изучает прокуратура. Нужно, чтобы она объективно и беспристрастно разобралась по каждому приведенному факту. “Необходимо исключить политическое давление или противодействие как той, так и другой стороны”. По словам Ельцина, он как президент имеет право опираться в своих решениях “на совокупность норм и принципов действующего конституционного законодательства”. “Указ не содержит прямых противоречий с действующей Конституцией и действующим законодательством”.
Как видим, здесь, по существу, повторен тезис Бориса Золотухина: временная приостановка полномочий вице-президента не противоречит Конституции, поскольку Конституция этого не запрещает.
“Величайший позор тому, кто сомневается!”
Как и следовало ожидать, депутаты проигнорировали это президентское послание. То есть не то что бы они его отвергли – они просто как бы не заметили его, пропустили мимо ушей. 3 сентября ВС приостановил действие ельцинского указа № 1328 (такой у него был номер) в части, касающейся Руцкого.
Попытки некоторых – немногих – депутатов сказать слово в защиту указа спикер пресекал категорическим требованием “не позориться”. Подчас это требование приобретало форму анафемы – Хасбулатов предрекал “величайший позор тому, кто сомневается” в незаконности обсуждаемого документа.
Впрочем, прямо объявить указ незаконным антиельцинское большинство поостереглось – ВС направил в Конституционный Суд запрос о соответствии его Конституции.
Сам вице-президент, находившийся в это время в Воркуте, на полную катушку использовал свою поездку для антиельцинских выступлений. Как сообщали информагентства, на встречах с воркутинцами он постоянно заявлял, что нынешнее российское руководство “не способно управлять страной и вывести ее из кризиса”, что “главу государства надо менять, и чем быстрее, тем лучше”. На кого менять, было достаточно ясно. Еще один постоянный мотив его выступлений – нужно восстановить СССР. “Возникла необходимость – и этим мы занимаемся – создать движение за возрождение Советского Союза”, – ораторствовал вице-президент.
Точнее всего эти призывы – в духе небезызвестной Сажи Умалатовой – можно было бы квалифицировать просто как утопические. Однако в той обстановке – обстановке острой политической конфронтации – они, конечно, прежде всего звучали как призывы реваншистские, как апелляция к соответствующим, реваншистским, силам.
Руцкого не пускают в Кремль
Утром 6 сентября вице-президента, направлявшегося на работу в Кремль (действие президентского указа о его отстранении, напомню, было приостановлено Верховным Советом), сотрудники Главного управления охраны не пустили на кремлевскую территорию. Как сообщила пресс-служба президента, во исполнение указа Ельцина от 1 сентября ГУО взяло под охрану кабинеты Руцкого и Шумейко на период отстранения их от должности. В самом ГУО пояснили, что эта мера была принята “во избежание каких-либо манипуляций с документами и в интересах следствия”.
Возник повод для нового скандала. В тот же день, 6 сентября, Совет фракций ВС обратился к генпрокурору Валентину Степанкову с призывом дать правовую оценку действиям сотрудников ГУО. 10 сентября пресс-служба Руцкого сообщила, что он получил из Генпрокуратуры уведомление: генпрокурор направил письмо президенту Борису Ельцину, где обратил его внимание “на незаконность действий подчиненного ему Главного управления охраны и на то, что при этом допущены нарушения действующей Конституции, предусматривающей неприкосновенность как самого президента, так и вице-президента”.
Сам Степанков, выступая в этот же день в Верховном Совете, сообщил, что, по словам начальника ГУО Михаила Барсукова, приказ не пускать Руцкого в Кремль он получил лично от Ельцина.
Трудно сказать, стоило ли Ельцину переводить противоборство со своими противниками на столь мелочный уровень: как говорится, “не царское это дело”. К тому же заранее можно было сказать, что он ничего тут не выиграет, скорее проиграет. Так оно и оказалось.
Руцкой идет вразнос
Окрыленный поддержкой депутатов и прокуратуры, Руцкой с удвоенной энергией повел атаку на своего шефа. 17 сентября на сессии Верховного Совета он выступил с обращением “к гражданам Российской Федерации и мировому сообществу”. Руцкой предупредил, что “кремлевскими властями подготовлено все для введения президентского правления, диктатуры с целью разгона Верховного Совета, полного разрушения конституционной системы народовластия”. Он, Руцкой, вынужден обратить внимание граждан России, мировой общественности на ухудшающееся экономическое положение страны. Образование, культура, социальная сфера “обрушены в систему дикого рынка”. У 90 процентов населения резко ухудшилось материальное положение. По словам Руцкого, окончательное разрушение государства может произойти “через новую Конституцию”, а Совет Федерации создается для подмены законного Верховного Совета. Вице-президент обратился к гражданам России с призывом “возвысить свой голос в защиту Конституции, народовластия”, к военнослужащим – “не дать вовлечь себя в преступную авантюру”, к парламентариям России и мировому сообществу – “не дать ввергнуть Россию в разруху”.