* (По данным обзора Ассошиэйтед Пресс, в 1967 году большие правительственные программы "По связи с общественностью" и информации стоили американским налогоплательщикам более одного миллиона долларов в день (!).)
Наряду с этим империализм предпринимает серьезные усилия по качественному улучшению своего пропагандистского аппарата. Например, в США на правительственном уровне решается вопрос координации многочисленных информационных служб. В практике проведения в жизнь информационных и культурных программ были зафиксированы случаи дубляжа, повторов, противоречивости отдельных программ. Для координации действий был создан ряд специальных органов. Однако все они не справились со своими задачами и были в конце концов распущены. Сейчас координация осуществляется небольшими рабочими группами, число которых, по данным известного американского специалиста в области средств пропаганды Ф. Дэвисона, достигает сорока. Некоторые из этих групп существуют постоянно, другие создаются по мере надобности. Так что вопрос о координации в американской пропагандистской машине не снят с повестки дня. Что же касается руководства всеми информационными службами на высшем правительственном уровне, то здесь общее направление действий определяется единым центром. Как уже отмечалось выше, основную пропагандистскую нагрузку в государственном аппарате США несут три ведомства - госдепартамент, министерство обороны и ЮСИА. Правящие круги осуществляют руководство и координацию действиями этих учреждений на уровне Совета национальной безопасности.
Централизация руководства пропаганды дает довольно широкие возможности для планирования. Как правило, все госучреждения осуществляют разработку планов на несколько лет вперед с тем, чтобы запросить соответствующие бюджетные ассигнования. Некоторые органы составляют и более детальные планы, включая описание цели, способов, основных тем пропаганды. Наиболее четко поставлено дело планирования в ЮСИА, где существует даже специальный пост заместителя директора агентства по планированию. ЮСИА совместно с руководителями местных отделений разрабатывает планы пропаганды для каждой отдельной страны. Ежегодно эти планы пересматриваются, в них вносятся поправки в соответствии с изменением общих и специфических целен. Помимо такого оперативного планирования, в рамках государственного аппарата осуществляется и стратегическое планирование информационных программ.
Чтобы выжать максимальный эффект из этой громоздкой пропагандистской машины, манипулировать с ее помощью сознанием, пришлось взять в подручные ученых. Государственные органы щедро субсидируют научные изыскания в области массового общения. Ведущее место среди этих исследований занимает изучение аудитории: состав аудитории, ее психологические характеристики, выявление ключевых аудиторий в обществе, исследование наилучших путей к этим аудиториям, измерение степени влияния пропагандистских программ. Практическое применение этих изысканий показано в книге бывшего генерального директора Британской радиовещательной корпорации, то есть Би-Би-Си, Хью Грина "Фронт на третьем этаже". Рассказывая о тактике ведения радиопередач на страны Восточной Европы, X. Грин подчеркивает, что Би-Би-Си* опиралась на следующие аудитории в этих странах: людей, которые были в концлагерях; стиляг и вообще молодежь с авантюристическими наклонностями; низкооплачиваемых рабочих, которые "презирали разницу в зарплате"; людей, которые были против социализма "из личных побуждений". Таковы были "ключевые аудитории" Би-Би-Си, которые она рассчитывала использовать в качестве проводников буржуазной идеологии в странах социализма.
* (Би-Би-Си формально считается "независимой организацией". Фактически она, несмотря на сложную систему подчинения, является огромным (число сотрудников около 23 тысяч) государственным аппаратом обработки и распространения информации по радио и телевидению.)
В результате другого исследования было установлено, что процент слушателей зарубежных программ значительно выше у молодежи (особенно в возрасте 15 - 19 лет), чем у взрослого населения. В связи с этим Би-Би-Си значительно увеличила внимание к молодежным передачам и проблемам, затрагивающим интересы молодежи. Причем такие передачи велись на самые различные страны, включая и капиталистические (например, Францию и франкоязычные страны Африки). Обработка молодежи приняла, таким образом, глобальный характер.