Выбрать главу

Координация между правительственными и частными информационными программами осуществляется в США, например, с помощью консультативных групп. В состав таких групп входят обязательно представители правительства. В ЮСИА существует специальное Управление по сотрудничеству с частными организациями и частными лицами. Подкомитет по международным организациям и движениям Комитета по иностранным делам палаты представителей конгресса США ведет учет частных американских организаций, занимающихся идеологической деятельностью за рубежом. Американские корпорации, имеющие представительства за границей, регулярно получают правительственные информационные материалы по актуальным политическим проблемам.

Что касается внутренней прессы, кино, радио и телевидения, то правительство США осуществляет свой контроль над ними в несколько иной форме. Основным инструментом этого контроля является пресс-служба, состоящая из чиновников Белого дома, сотрудников министерств и обеих палат конгресса. Несколько тысяч (!) правительственных чиновников "по связи с общественностью" призваны направлять деятельность американских газет, журналов, кино, радио и телевидения в нужном для правящих кругов направлении. В этой работе деятельное участие принимали и все последние президенты США: Кеннеди, Джонсон и особенно активен в этом аспекте Никсон. Широко используются традиционные пресс-конференции президентов, а также менее официальные встречи с представителями коммерческих средств массовой информации. Администрация Никсона считает подобный вид контроля настолько важным, что предприняла даже некоторые организационные меры для его расширения. Мы имеем в виду создание нового поста правительственного директора по вопросам информации. В США, также как и в Англии, ФРГ, Франции, есть и специальный секретарь по печати при главе государства.

В США пока не существует формально структурализованной правительственной организации в области распространения информации (скажем, министерства информации или внутренней пропаганды), тем не менее имеющаяся сеть различных служб дает возможность осуществлять руководство государства всей информационной деятельностью в стране, несмотря на относительную независимость коммерческих средств массовой информации. Эта относительная независимость, которая широко рекламируется как "свобода прессы" (в соответствии с первой поправкой в конституции США), в действительности не означает, что органы информации не зависят от монополии и не выполняют их волю. Дело в том, что они отражают интересы разных монополистических группировок. Поэтому, несмотря на давление государственных систем контроля, они могут и защищать существующий строй другими методами и в других формах. Однако это различие в тактике не изменяет их общей основной стратегической цели. У общественного же мнения создается впечатление, что если пресса критикует правительство, то это свидетельствует о ее свободе. Поэтому-то в США стремятся изобразить средства массовой информации как автономную силу, независимую от государственного аппарата. У этого аппарата огромные реальные возможности формировать общественное мнение, используя коммерческую прессу, кино, радио и телевидение как своих посредников. Вот что пишет, например, об английской службе Управления информацией американский исследователь Д. Кристоф: "Из Центрального бюро информации исходит огромный поток документов; каждый департамент Уайт-холла имеет свой отдел печати; премьер-министр информирует прессу через своих помощников; кроме того, еще один член кабинета в ранге министра занят исключительно тем, чтобы стимулировать поток информации для прессы, радио и телевидения".

Усилия государства по установлению контроля, налаживанию координации в идеологической деятельности с помощью средств массового общения встречают поддержку и понимание со стороны бизнесменов не только из сферы распространения информации, но и других сфер. Особенно это заметно при проведении внешнеполитической пропаганды. Здесь чрезвычайно активны, например, американские бизнесмены, имеющие капиталовложения в других странах. Американские колонии за границей являются немаловажной опорой для деятельности ЮСИА. Многочисленны случаи, когда бизнесмены США предоставляют частные средства для резкого увеличения американской пропагандистской продукции в той или иной стране, нанимают за свой счет специалистов, чтобы помочь ЮСИА провести научное изучение имеющихся и потенциальных аудиторий в разных странах. Подобные исследования были, например, проведены на средства американских нефтяных компаний в странах Ближнего Востока. Наконец, промышленные фирмы собственными силами распространяют материалы, полученные от государственного информационного аппарата.