Москва, 2000 г.
Глава 2. Не священная, прикосновенная и не публичная
Четвертый передел
В начале 1990-х гг. в крупном международном рекламном агентстве Young & Rubicam я впервые столкнулся с западным пониманием отношений менеджера и собственника.
Дело в том, что, оснащая московский офис в «Хаммеровском центре», заморское руководство привезло компьютеры «Эпл», естественно без русифицированных программ. Московского директора (кстати, толковый парень оказался) местный персонал быстро научил не только залпом водку пить, но и преимуществам местного рынка, особенно в русле бесплатного добывания «пиратского» программного обеспечения. Дело оставалось за малым: поменять «маки» на «писюки». Но вот здесь вышла заминка. Даже имея полную поддержку московского директора, пришлось еще полтора месяца ждать решения совета директоров центральной компании о замене восьми компов. Это при том, что оперативными деньгами директор распоряжался в пределах бюджета сам, никого не спрашивая. Но компьютеры — это основные фонды. Собственность. А вопросы собственности решает только собственник.
Тогда это показалось дикостью, по прошествии времени, после всего того, что произошло в стране, начинаешь осознавать, что западные корпоративные правила не прихоть, а выстраданные долгим опытом отношения.
Вопросы собственности российская власть решала всегда несколько по-другому, нежели остальная Европа С XIV века по сегодняшний день на территориях, подвластных Москве, а тем более Санкт-Петербургу, инициатива всегда принадлежала власти. Еще великий князь Дмитрий Донской, разгромив в Москве местное самоуправление, которое, справедливости ради будет помянуто, уже в третьем поколении было «приватизировано» родом московских тысяцких Вельяминовых, ввел систему воеводских кормлений. С той поры российские монархи всегда и везде насаждали в управлении бюрократическую систему, а любое самоуправление, как могли, ограничивали. И даже Иван Грозный не смог переломить эту тенденцию. Романовы все вернули на круги своя.
Большевистская революция, которая велась под лозунгом «Долой бюрократию», парадоксальным образом привела к бюрократизации страны, зашкалившей все мыслимые пределы.
Взращенные в Германии и Англии идеи Маркса немедленно разбились о монолит российской бюрократии, несмотря на то, что старых бюрократов-профессионалов физически ликвидировали и заменили революционерам и дилетантами. Помните ленинское предсмертное «ведомство говно, подбор и расстановка кадров!». И не нашел Ильич ничего лучшего, как для борьбы с бюрократией создать еще одну бюрократическую инстанцию: Рабоче-крестьянскую инспекцию (РКИ). Что с него взять? Коммунист.
При коммунистах бюрократия не только расцвела махровым цветом» но и количественно увеличилась, по сравнению с «проклятым царизмом», многократно, потому как дальше государственного управления царская бюрократия и не лезла.
А с правления Никиты Хрущева бюрократия осознала себя не только облеченной властью, но и самой властью, безо всяких там «от имени и по поручению».
При Брежневе директорский корпус (производственная бюрократия) уже свободно формировав правительство, исходя из своих интересов, принижая значимость бюрократии партийной, особенно на местах. Перестройку директорский корпус применительно к себе воспринял как указ императора Петра Третьего «О вольности дворянской», и в 1990 г. фактически ее получили законом «Об акционерных обществах». Директоров стали выбирать трудовым коллективом, собственник — государство — был отстранен не только от кадровой политики в промышленности, но и отказался полностью от управления своей собственностью, передав эти функции директорату.
Казалось бы, полная победа… но тут власть выпустила на арену Гайдара. А когда к лету 1992 г. «красный директорат» гайдаровское правительство легко схарчил, спустила бойца помощнее — Чубайса, но для представительства премьером поставили компромиссную и «социально близкую» им фигуру Черномырдина. Власть не для того задумала и провела самый массированный в мире передел собственности, чтобы она досталась советскому директору, деловые качества которого никого не вводили в заблуждение. В итоге приватизировать отрасль целиком только Черномырдину и удалось.
В обозримой истории России было четыре периода массированного передела собственности. Первый провел царь Иван IV Грозный Великий. Подражая кесарю Августу (потомком коего себя царь измышлял), который разделил Римскую империю на сенатские и императорские провинции с раздельным управлением, царь разделил Московское царство на «опричнину» и «земщину». Всех собственников в стране переместили с места на место, лишая связей «с землей». Но крестьяне и управляющие все остались, где и были.
Потом были реформы царя Петра, тоже Великого, большевистский переворот и опять-таки… реформы 90-х гг. XX века. Каждый из этих периодов сопровождался массированным переделом собственности и сопутствующим ему террором. Опричники, петровские гвардейцы, чекисты… все они решали одну задачу: обеспечить передел собственности в пользу нового «эффективного собственника». При этих переделах государство действовало предельно жестоко и отнимало не только собственность, но зачастую еще и жизнь.
Иван давил своеволие вотчинников в пользу помещиков, Петр — бояр в пользу дворян, Ленин с Троцким — буржуазный элемент в пользу «пролетариата» в виде его бюрократических представителей. То есть всех тех, кто в силу владения значительной собственностью был от власти независим.
Первые три периода верховная власть обладала исключительной монополией на террор, и потому все процессы протекали вертикально, согласно бюрократической логике. В 1990-х гг. власть отстранилась от руководства террором, ион велся анархично в горизонтальной плоскости, в полном согласии с законами социал-дарвинизма: выживал сильнейший.
Функции террора при переделе собственности взяли на себя в порядке «демократической инициативы» сами нарождающиеся собственники, чему способствовала и схема проведения приватизации, когда каждое предприятие атомарно бросали в рынок, как кутенка за борт лодки — учили плавать в рыночной стихии. Размеры и накал насилия, количество жертв заказных убийств, взрывов автомобилей и офисов привели к жертвам, которые хотя и уступали масштабам «красного террора», но были вполне сравнимы с жертвами петровского передела собственности, намного превосходили террор Грозного, но проходили все по «уголовной хронике», а посему для широкой публики остались как бы незамеченными.
Власть при этом ни во что не вмешивалась, словно так и было задумано: в предельно короткие сроки вырастить настоящих закаленных акул капитализма. Террор оказался также приватизирован. Приватизация насилия (рэкет) произошла даже раньше приватизации собственности — еще в кооперативные времена светлой памяти «перестройки».
Последовательность, при которой власть все 1990-е гг. позволяла давить «неэффективного собственника» бандитским террором, продлилась даже больше необходимого срока. На последнем этапе административный ресурс поддержал наиболее вменяемых собственников, остальных же в разной степени «равноудалил». В очередной раз власть в России показала, что без нее на этой территории ничего не происходит. И если она не проводила этот террор сама, то просто не хотела делать себе плохую репутацию «в Европах».
Как бы то ни было, имеем то, что имеем. И перефразируя товарища Сталина, скажем, в первую очередь самим себе, что других буржуев у нас для вас нет.
Проект был обозначен, но вот за право его реализации и сшиблись «олигархи» в непримиримой войне. Накал борьбы за собственность, несовершенство законодательства, упертость правительства в необходимости атомарного существовании предприятий, вне их естественных технологических связей, война всех против всех, привела к необходимости вертикальной интеграции как средства безопасности основного бизнеса, который дает экспортно ориентированный продукт. Первый холдинг был разрешен МАП в порядке исключения лишь «Русскому алюминию» в 2000 г., остальная промышленность пребывала в состоянии рыхлых конгломератов, управляемость которых замыкалась на самих владельцев, которые вынуждены были во всех своих предприятиях быть президентами или генеральными директорами, чтобы не упускать контроль за оперативным доходом На рубеже миллениума такое состояние стало тормозом развития отечественной экономики, и власть сдалась. После удаления из МАПа основного противника консолидации отечественной промышленности — замминистра Фонаревой, строительство холдингов пошло расти как грибы после дождя.