Через названные эмигрантские организации ЦРУ, помимо прочего, надеялось установить действенный контроль за более чем семистами тысячами беженцев с Украины, оказавшихся после окончания войны в "лагерях перемещенных" лиц, рассматривавшимися западными разведками в качестве "вербовочной базы" для борьбы против СССР.
В том же 1945 году свои услуги американским оккупационным властям предложил выпускник спецшколы абвера 1940 г. в Закопане М. Лебедь, являвшийся руководителем "безпеки" - службы безопасности ОУН. Вместе с ним контакты с представителями западных спецслужб установили бывший капеллан батальона "Нахтигаль" Иван Гриньох и руководитель службы пропаганды ОУН(б) Мырослав Прокоп. Именно они и возглавили созданное в 1944 г. Заграничное представительство Украинской Головной Вызвольной Рады (УГВР) - Лебедь в этой структуре занимал пост "генерального секретаря закордонных дел", а Гриньох - был "вице-президентом".
4 октября 1949 года М. Лебедь вместе с семьей (дочь и жена) с оформленными ЦРУ эмиграционными документами прибыл в США, чтобы стать основным контактным лицом в операции "Аэродинамик". Он поселился в Нью-Йорке, ему был предоставлен постоянный вид на жительство, а затем американское гражданство. Это обеспечило ему безопасность от покушений и возможность возвращаться в США после служебных поездок в Европу, а также позволило вести переговоры с украинскими эмигрантскими кругами. То, что среди украинцев в Нью-Йорке он считался ответственным за "массовые убийства украинцев, поляков и евреев", при этом не обсуждалось [4]. Непосредственно оплачиваемыми агентами ЦРУ стали 6 занимавших руководящие посты членов Заграничного руководства ОУН(б)/УГВР.
На первоначальном этапе, с 1946 по 1953 год, американская разведка ставила перед собой задачу "поддерживать активное вооруженное сопротивление на территории Советской Украины". Для этого, в частности, на территорию УССР забрасывались агенты, которые и должны были "поддерживать отношения с участниками антисоветского сопротивления", а заодно собирать информацию о "политическом и военном положении внутри Украины, Польши и Чехословакии" [5].
На этот же период приходится начало одной из первых масштабных операций ЦРУ - "Картель", целью которой явилось выявление организаций, способных стать американскими "союзниками" в тайной войне против СССР - было принято решение "работать" примерно с 30 эмигрантскими организациями. Так, "работа" с украинской диаспорой, а точнее - использование оказавшихся на Западе этнических украинцев в целях борьбы против СССР, первоначально получила название операции "Картель", а годом позже она была переименована в "Аэродинамик". (Сразу отметим, что фактически она завершилась только в 1990 г., когда ЦРУ пришлось выплатить серьезные "выходные пособия" в сумме 1,75 миллиона долларов своим многолетним агентам). А в 1948 г. в ЦРУ решило "плотно работать" с ЗП УГВР М. Лебедя, а с ЗЧ ОУН С. Бандеры - сотрудничать совместно с СИС.
В рамках "операции "Аэродинамик" ЦРУ брало на себя финансовую, материальную поддержку "беженцев", а также осуществляло подготовку из их числа агентов для дальнейшей их переброски на территорию СССР. К операции подключилась также британская MI 6, работавшая напрямую с С. Бандерой, имевшим к тому времени с "группой Лебедя" довольно напряжённые отношения из-за присвоения последним общих денежных активов.
На первом этапе операции ЦРУ ставило задачу получить от заброшенных на Украину агентов информацию о реальной обстановке в республике, "силах национального сопротивления", изучить его возможности и определить пути его использования в случае возникновения военного конфликта между западными союзниками и СССР.
В конце 1947 г. на Украину был направлен эмиссар ОУН с долгожданными инструкциями от американской разведки по реорганизации действий ОУН/УПА. Кроме инструкций, он должен был передать Р. Шухевичу конфиденциальное послание, в котором обсуждались перспективы выступления ОУН/УПА в случае войны западных стран против СССР.
Полученная по каналам УГВР и ОУН информация, несмотря на ее весьма относительное соответствие действительности, весьма обнадеживала руководство ЦРУ: оно пришло к выводу, что на Украине существует "организованное и хорошо законспирированное подпольное движение", которое "даже крупнее и лучше развито, чем предполагалось в более ранних докладах". Особое удовлетворение вызывал "высокий уровень выучки в УПА, её способность к дальнейшим акциям и новости о том, что ... активное сопротивление советскому режиму неуклонно распространяется на восток, за пределы бывшей польской греко-католической провинции" [6] . В 1950 г. ЦРУ решило расширить свои операции поддержки и использования украинских националистов в целях дестабилизации обстановки для срыва весьма беспокоивших Запад "планов Кремля" и разведки. "Ввиду распространения и активности движения сопротивления на Украине", - писал помощник по координации политики директора ЦРУ Фрэнк Визнер, - "мы считали этот проект высокоприоритетным" [7].
По данным ЦРУ, УПА - фактически ликвидированная к 1949 г., "действовала во многих районах Украины, пользовалась популярностью среди украинцев и была способна выставить до 100 тысяч бойцов в случае войны". Френка Визнера особо впечатлял тот факт, что "с конца Второй мировой войны до 1951 года ОУН/УПА удалось устранить около 35 тысяч советских войск и членов компартии". Что, без сомнения, многое говорит о "морали" американских "рыцарей плаща и кинжала", располагавших информацией о том, что приведенная цифра означала около 14,5 тысяч вооруженных вылазок националистов, в том числе 4 912 террористических актов, 195 диверсий на различных объектах, в том числе гражданских объектах жизнеобеспечения, 457 нападений на военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов.
Следует однако подчеркнуть, что планы американской разведки отнюдь не являлись секретами для московских и украинских чекистов. Так, уже в конце 1946 г. в ходе ликвидации Дрогобыческого и Луцкого надрайонного "провода" ОУН были захвачены сентябрьские директивы С. Бандеры, в которых ставилась задача приступить к сбору данных о ходе демобилизации РККА, составе и дислокации остающихся частей, особенно в Западной Украине, политико-моральном состоянии войск и гражданского населения, восстановлении производственных объектов, работе военных заводов, дислокации складов стратегического сырья и т.п. В мае 1947 г. аналогичные инструкции были обнаружены у референта СБ ОУН "Армянина".
У ликвидированного МГБ рогатинского надрайонного "проводника" "Шувара" нашли вопросник по изучению восточных районов СССР. А в одном из "схронов" (замаскированных бункеров) на Львовщине были обнаружены даже сведения... о Забайкальском военном округе!
Вместе с тем, эти инструкции предписывали скрывать от рядовых участников движения, что разведка ведется в интересах США.
Захваченный в июле 1951 г. эмиссар-парашютист М. Яремко показал на допросах, что в английской разведшколе в Миттенвальде (Германия) ему поручили собирать информацию о советских войсках, промышленных объектах, железных дорогах, урановых приисках, шахтах Донбасса и системе противовоздушной обороны Одесского порта.