Для Мальтийского ордена это соглашение с Россией имело огромное политическое и экономическое значение. Во-первых, создавалось новое Великое Приорство Российское (для католиков), заменившее внутри Мальтийского ордена бывшее Великое Приорство Польское. Было оговорено, что десять новых командорств Российского Великого Приорства никому не могли быть жалуемы: их могли получить только российские подданные. Их владельцы должны были выплачивать в орденскую казну дополнительно 29.000 злотых. Во-вторых, предполагаемый ежегодный доход ордена в размере 120 тысяч злотых Павел I увеличил до 300.000. Одновременно ежегодный взнос в орденскую казну поднимался до 41 тысячи злотых. В-третьих, было дано разрешение на создание новых командорств, а достоинство Великого Приора и Командоров «не должны ни под каким видом жалованным быть кому-либо иному, кроме подданных Его Империи, кои по учреждениям Мальтийского Ордена, могут быть приняты в оный»[21]. Был урегулирован и прием в орден. В-четвертых, Павел I согласился выплачивать ордену ежегодную сумму в 96000 злотых (что при пересчете составляло 5000 голландских червонцев), как погашение задолженности Великого Приорства Польши.
Однако с ратификацией этого соглашения произошли непредвиденные задержки: курьер, везший документы на Мальту, попал в руки французов. А содержимое его курьерской сумки было вскоре опубликовано во французских газетах, развернувших ожесточенную кампанию против Павла I, обвиняя его в желании захватить Мальту.
Пока были изготовлены заново все акты и второй курьер прибыл на Мальту, наступила середина лета. За два дня до его прибытия, умер Эммануил де Роган. 6 августа избранный Великий Магистр Фердинанд фон Гомпеш цу Болхейм собрал Капитул 7 (18) августа, тогда и был подписан Акт ратификации.
Но Конвенция содержала и секретные прибавочные статьи:
«Полномочные Его Величества Императора Всероссийского и Полномочный Державного Мальтийского Ордена и Его Преимущества Гроссмейстера рассудя за благо прибавить к Конвенции, подписанной ими в С.-Петербурге. Января 4/15 дня нынешнего, еще некоторые условия, относящиеся к заведению Мальтийского в России Ордена, постановили и подписали по силе своих полномочий следующие прибавочные статьи.
1. Его Величеству Императору Всеросийскому благоугодно, чтобы в Великом Российском Приорстве были конвентуальные Капеляны на пользу Орденских церквей, как в России, так и в Мальте; почему и соизволяет Его Величество, сверх снисхождений, означенных уже в вышереченной Конвенции, учредить вновь три командорства для Конвентуальных Капелянов с доходом по шести тысяч Польских злотых в год каждому, кои выдаваемы будут из Российского Государственного Казначейства по тому же расчету и в те же сроки, как постановлено в вышереченной Конвенции.
2. Каждое из трех реченных командорств долженствует платить ежегодно в Общественное Орденское Казначейство респонсий по тысяче Польских злотых.
3. Конвентуальные Капеляны Великого Российского Приорства должны предъявлять доказательства для своего принятия в Орден, платить следующие при вступлении в оный сборы в Общественное Казначейство и исполнять все статутные обязанности сообразно тому, что о них постановлено в 1776 г. последнею общею Думою Ордена, пользуясь всеми правами, выгодами, почестями и преимуществами, назначенными им в законах, Вышереченные Конвентуальные Капеляны будут вступать в командорства по старшинству в Ордене, и по своему достоинству, сообразному Статутам.
4. Его Величество Император дозволяет, что по примеру того, что заведено в других Великих Приорствах, был и в Великом Российском Приорстве Конвентуальный Капелян, родом из Мальты, которого выбирать из знаменитейших фамилий, оказавших услуги Ордену.
5. Его Величество Император предоставляет Его Преимуществу Гроссмейстеру как ныне, так и впредь навсегда, назначение реченного Мальтийского Капеляна. О таковом Гроссмейстерском назначении следует всякий раз извещать Императорский Российский Двор и надлежащим образом вносить оное в Протокол Великого Российского Приорства. Реченный Мальтийский Капелян будет повинен исполнять все Статутные обязанности, пользуясь в Великом Российском Приорстве, в силу своего назначения, теми же правами, почестями и преимуществами, каковые будут иметь Капеляны, подданные Его Величество Император Всероссийский, кроме особливых изъятий, предписанных Статутами в рассуждении Мальтийских Капелянов, и существующих в других Великих Ордена Приорствах.