В то же время Филипп и Александр основывали новые города как средство укрепления контроля над новыми регионами. Александр оставлял группы воинов в различных местах в качестве гарнизонов или колонистов, или, возможно, гарнизоны со временем перерастали в колонии. Для военных правителей размещение гарнизонов было очевидной тактикой, и часто они были лишь временными, но требовались значительные усилия и расходы, чтобы основать город, который должен был стать постоянным. Более поздняя репутация Александра как создателя городов была преувеличена за счет ретроспективного приписывания ему множества поселений, которые на самом деле были гарнизонами. Создание нового города давало его основателю огромную известность, это было мощным политическим фактором, но требовало времени, внимания и денег.
Все македонские правители после Александра основывали города. Начало положил Птолемей, поскольку ему досталась ответственность за новый город Александрию, основанный за десять лет до его назначения сатрапом Египта. Некоторого прогресса в его строительстве добился Клеомен, но Птолемею предстояло сделать еще очень много, включая строительство гробницы Александра. К 313 г. до н. э. город был построен в достаточной степени, чтобы стать местом пребывания его двора — период строительства занял около 20 лет. Птолемей правил плотно населенной страной. Занимавшие посты в военной и гражданской администрации греки должны были быть рассеяны по ней, но Птолемей не хотел, чтобы они образовывали отдельные города, сам он основал только один город на юге, назвав его Птолемаидой.[458]
По землям Селевка были разбросаны группы греков и македонцев, обычно это были бывшие воины, поселенные в старых персидских центрах или новых македонских гарнизонах. Он организовал несколько таких центров в города, каждый с определенной территорией, набором общественных зданий, включая городские стены. В каждом городе в расположенной рядом цитадели был также размещен гарнизон. Он создавал города, но и обеспечивал контроль над ними. Некоторые из поселений были организованы во время его восточной кампании в Бактрии и Индии, он унаследовал также и основанные Александром: Александрию в Кандагаре, Александрию Эсхату и Мерв в Маргиане.[459]
В более поздние годы развились города в Мидии. На западном конце царской дороги находились Экбатаны, старая столица Мидии, Лаодикея в современном Нехавенде, Конкобар (сейчас — Кандагар) и четвертый город в современном Хурре, а вдоль великой дороги располагались города в Раги (возле Тегерана) и Гекатомпил.[460] Мидия была ключевой сатрапией для всего востока, региона, называвшегося «Верхние сатрапии», но города были отдельными от них единицами в административной системе. Сходная ситуация лучше всего видна в Сирии, где четыре крупных города Антиохия, Селевкия, Апамея и Лаодикея и несколько других городов между побережьем и Евфратом делили всю Сирию между собой. В царстве Селевкидов никогда не было сатрапа Сирии, поскольку управление ей осуществлялось через города. Эти городские регионы назывались по имени города с добавлением окончания «ена», например, Апамена.
Эта система управления была со временем построена Селевком, после него работу продолжил Антиох I. Существовало два основных элемента — городские регионы и сатрапии, но каждый был непосредственно связан с царем: сатрапы самим своим назначением, а города через эпистатов, филои царя, назначенных для его связи с конкретным городом. Обязанности обоих были, естественно, различны; сатрапы в основном были военными с административными обязанностями в сельских регионах, города управлялись сами, но обязанностью обоих было собирать и доставлять царские налоги.
Контраст с персональной монархией в Македонии очевиден; с того момента, как Селевк объединил Мидию, Сузиану, Персию и Вавилонию после поражения Никанора, то есть в течение нескольких месяцев, государство Селевкидов было слишком большим, чтобы царь управлял им лично, отсюда возникала потребность в сатрапах. Это также отличалось от системы Птолемея в Египте. Вавилония могла быть подходящим местом для отлаженного бюрократического режима, но она была разделена между самоуправляющимися городами.[461] Таким образом Селевк решил проблему администрирования, решил он также и другую проблему — сокращение числа квалифицированных греко-македонских кадров. Основанные им города были предназначены для поддержания греко-македонского землевладельческого класса, обязанностью которого было поставлять воинов в царскую армию и администраторов для царского двора и бюрократии, а также управлять своими городами. Именно они расселялись в городах царства.
Чтобы придумать эту систему и основать греческие и македонские города по всему царству, потребовалось время. Селевк до 300 г. до н. э. или около того не имел достаточных людских ресурсов, чтобы создать много городов. Не имел он и доступа к Средиземному морю, нужного для привлечения людей из Греции, но он начал со своих персидских городов, новой столицы империи Селевкии в Вавилонии и с пограничных городов в Месопотамии. Со временем он перенял систему, развитую Антигоном, а затем смог организовать первое по-настоящему эллинистическое царство, которое позже стало образцом для остальных, включая Македонию и в конце концов Рим.
Селевкия на Тигре в Вавилонии была одним из серии новых великих городов, основанных преемниками Александра по модели Александрии Египетской. Все эти великие властители копировали один великий город Александра и добавляли другие более мелкие города. Кассандр отремонтировал часть разрушений, произведенных в Греции, он заново основал Фивы, собрав оставшихся в живых жителей в 316 г. до н. э., хотя, как обычно, остальные беотийцы неодобрительно отнеслись к этому. В Македонии он основал Кассандрию вместо разрушенной Потидеи на западном пальце Халкидики и Фессалоники (названные в честь его жены) в верховьях Термейского залива.[462] Оба города были населены собранными из близлежащих городков и городов жителями, этот процесс был назван синойкизмом, и он избавлял основателя от необходимости искать колонистов. Результатом стали значительные города, которые быстро развились в важные финансовые и военные активы. Эта работа имела и очевидное политическое значение: Фивы были жертвой Александра, Потидея — Филиппа И, для Касандрии были собраны оставшиеся в живых олинфяне. Кассандр демонстрировал свои претензии на то, что он является альтернативой династии Аргеадов, в то время как женившись на Фессалонике, он связал себя с ними. (Неудивительно, что Антигон, имевший сходные, но еще большие амбиции, предъявлял претензии, что Кассандр строит города.) Брат Кассандра Алексарх был захвачен новыми идеями о совершенном обществе; ему позволили основать собственный город Уранополис — «небесный город» — на полуострове Атос, вблизи от того места, где находился разрушенный Филиппом II во время войны с Халкидским союзом Акантос.[463]
Лисимах стремился сделать сатрапию во Фракии очень значимой. Завоеванные Филиппом II фракийцы не хотели оставаться подданными Македонии, и Антигону было очень легко поднять восстание в тылу у Лисмаха, когда между ними возник конфликт. Возле Херсонеса Фракийского Лисимах основал город, названный Лисимахией, что никого не удивило. Этот город заменил Кардию, которая всегда страдала от нападений фракийцев и афинян. Пока этому городу покровительствовал царь, город успешно развивался.[464]
461
Информацию по Вавилонии см. Kuhrt and Sherwin-White (1994) с дополнениями в издании 1993.
462
Фивы: Diodoros 19.53.2; Kassandreia: Diodoros 19.52.2; Фессалоники: Strabo 7 frags 21, 24, 25, 27.