Государственные деятели Индии понимали, что если не будут приняты конкретные меры по ограничению темпов роста населения и контролю над ним, то обеспечить хотя бы минимум материальных благ для народа будет трудно. И в 1951 году правительство республики официально провозгласило программу планирования семьи. Индийская пресса писала: «Нет никакого сомнения в необходимости снижения роста населения в нашей стране, и мы твердо убеждены, что планирование семьи необходимо для подъема жизненного уровня. В то время как некоторые другие страны еще колебались в вопросе контроля над рождаемостью, мы смело сделали этот вопрос частью нашей стратегии развития. Даже теперь есть еще страны, которые, проводя на практике планирование семьи, по идеологическим причинам осуждают это».
Индийская программа планирования семьи — это не просто ограничение рождаемости путем вмешательства в естественные физиологические процессы человека. Здесь речь идет о том, чтобы помочь людям более рационально пользоваться материальными благами и взвешивать все свои возможности, прежде чем увеличивать семью.
Основные положения программы состоят в следующем: родители сами должны решать, сколько иметь детей, и помнить при этом об ответственности перед обществом и обязательствах по отношению к детям; люди должны ощущать необходимость в помощи со стороны учреждений, осуществляющих программу планирования семьи, тогда эта программа будет встречаться сочувственно; учреждения должны находиться как можно ближе к месту жительства людей, воздействовать на которых следует с помощью средств, вызывающих у них доверие, через тех руководителей, которые пользуются авторитетом; при этом никоим образом нельзя оскорблять религиозные чувства людей, покушаться на их моральные нормы и обычаи.
Программой планирования семьи занимается целая сеть специальных учреждений. Подчиняются они органам здравоохранения. Созданы здравпункты на местах. Действуют городские и сельские центры по планированию семьи. Функционируют консультации для супружеских пар, где не только дают советы, но и осуществляют медицинское наблюдение и учет деторождаемости. Ведется широкая кампания всеми средствами пропаганды. Красочные транспаранты (прежде всего там, где большое скопление людей: на рынках, в магазинах, на площадях и вокзалах) на стенах, повозках, автомобилях, автобусах, колясках вело- и моторикш пропагандируют малодетную «счастливую» семью. Перед демонстрацией кинофильмов и телепередачами в течение нескольких минут мелькают папа, мама, двое детишек и красный треугольник.
Каковы же результаты этой программы? За годы ее осуществления, как подсчитано работниками здравоохранения, удалось избежать только 17,5 миллиона случаев рождения детей, тогда как предполагалось, что цифра 10 миллионов будет среднегодовой. Достигнутое уменьшение рождаемости оказалось в 10 раз меньше предполагаемого. О причинах первых неудач претворения программы сказал директор Бомбейского института проблем населения, ученый-демограф С. Агарвала:
— Нам не удалось пока воспитать в людях новое отношение к проблеме рождаемости. Плакаты, брошюры, киножурналы и другие средства пропаганды слабо влияют на сознание людей, хотя и создают необходимую социальную обстановку, в которой программа планирования семьи теоретически осуществима. Возможно, не хватает яркой, хорошо иллюстрированной литературы о планировании семьи на местных языках. Много времени и средств тратится па публикацию на английском языке в газетах статей и призывов к сокращению рождаемости. А ведь эти газеты недоступны широким массам. Почти не использовались такие методы пропаганды, как поездки с лекциями по деревням. Вместо этого туда отправлялись машины с громкоговорителями. Агитаторы выкрикивали лозунги, не объясняя людям суть вопроса. Но это не значит, что программа планирования семьи провалилась. Ее необходимо рассматривать как социально-культурную революцию, направленную на изменение многовековых традиций. Необходимо, чтобы каждый молодой человек считал своим патриотическим долгом всячески помогать осуществлению программы планирования семьи.
В начале марта 1976 года на союзной территории Дели был издан указ, согласно которому родители, отказавшиеся от стерилизации, в случае появления в семье третьего ребенка автоматически лишаются ряда льгот и привилегий. Им будет отказано в бесплатном лечении в государственных госпиталях, в получении займов на постройку дома и на другие нужды. Родители, подвергшиеся стерилизации, получают дополнительные льготы: кредиты, отвод участков под жилье и т. д. После выборов в марте 1977 года и прихода к власти нового правительства подобные меры воздействия на родителей были отменены.