Но самым сильным оружием, использованным для того, чтобы сломить сопротивление швейцарцев, был экономический бойкот. "Теперь борьба становится гораздо более грязной, — предостерег в январе 1997 г. Аврахам Бург, председатель Еврейского агентства и израильский передовой борец со швейцарскими банками. — До сих пор мы сдерживали международное еврейское давление". ВЕК начал планировать бойкот уже в январе 1996 г. Бронфман и Зингер вступили в контакт с Аланом Хевеши (его отец был известным деятелем АЕК) и Карлом Мак-Коллом, которые руководили финансами соответственно города и штата Нью-Йорк. Вместе они вложили миллиарды долларов в пенсионный фонд. Хевеши был также председателем союза счетоводов США, который вложил в пенсионный фонд 30 млрд. долларов. В конце января на свадьбе своей дочери Зингер вместе с Д'Амато и Бронфманом разработали стратегию. "Видите, какой я человек, — шутил Зингер. — Я занимаюсь гешефтами даже на свадьбе своей дочери".[168]
В феврале 1996 г. Хевеши и Мак-Колл направили письмо швейцарским банкам и пригрозили санкциями. В октябре о своей поддержке публично заявил губернатор Патаки. В последующие месяцы местные власти и правительства штатов Нью-Йорк, Нью-Джерси, Род Айленд и Иллинойс также приняли решения, в которых они угрожали бойкотом, если швейцарские банки не капитулируют. В мае 1997 г. город Лос-Анджелес ввел первые санкции и изъял несколько сот миллионов долларов пенсионного фонда из швейцарского банка. Хевеши быстро организовал такие же санкции в Нью-Йорке. В течение нескольких дней к ним примкнули Калифорния, Массачусетс и Иллинойс.
"Мне нужно 3 миллиарда долларов или больше, — заявил Бронфман в декабре 1997 г., ~ чтобы покончить со всем, с коллективными исками, комиссией Волкера и прочим". Тем временем Д'Амато и официальные представители нью-йоркских банков старались помешать деятельности в США созданного незадолго до этого Объединения швейцарских банков (союза крупных швейцарских банков). "Если швейцарцы будут и дальше упрямиться, я сделаю так, что все американские пайщики прекратят свои дела со швейцарцами, — предостерег Бронфман в марте 1998 г. — Мы дошли до точки, когда-либо дело решится само собой, либо последует тотальная война". В апреле швейцарцы начали поддаваться давлению, но еще противились унизительной капитуляции. (В течение 1997 г. швейцарцы израсходовали 500 млн. долларов на отражение атак индустрии холокоста.) "Все швейцарское общество поражено злокачественной раковой опухолью, — сетовал Мелвин Вейс, один из адвокатов коллективных исков. — Мы дали им возможность избавиться от нее с помощью сильной дозы облучения по очень низким ценам, но они отказались". В июне швейцарские банки сделали "последнее предложение" — 600 млн. долларов. Глава АДЛ Абрахам Фоксман прикинулся, что он шокирован наглостью швейцарцев и еле может сдержать свой гнев: "Это предложение — оскорбление памяти жертв, их живых родственников и тех членов еврейской общины, которые протянули швейцарцам руку с наилучшими намерениями, чтобы вместе решить эту труднейшую проблему".[169]
В июле 1998 г. Хевеши и Мак-Колл пригрозили дальнейшими жесткими санкциями. В течение нескольких дней к ним примкнули штаты Нью-Джерси, Пенсильвания, Коннектикут, Флорида, Мичиган и Калифорния. В середине августа швейцарцы, наконец, капитулировали. По предложенному судьей Корманом соглашению по коллективным искам швейцарцы согласились уплатить 1250 млн. долларов. "Дополнительные платежи, — говорилось в заявлении для прессы швейцарских банков, — имеют целью избежать как угрозы санкций, так и долгих и дорогостоящих судебных процессов".[170]
"В этом героическом эпосе Вы были настоящим передовым бойцом, — благодарил премьер-министр Израиля Бе-ньямин Нетаньяху сенатора Д'Амато. — Речь идет в данном случае не только о материальном успехе, но также о моральной победе и торжестве идей".[171]
Сумма 1250 млн. долларов предназначалось в принципе для трех групп: претендентов на невостребованные швейцарские счета, беженцев, которым Швейцария не предоставила убежище, и жертв принудительных работ, от которых швейцарцы получили выгоду.[172] Американцы искренне возмущались "коварством швейцарцев", но список аналогичных прегрешений Америки выглядит столь же скверно и даже еще хуже. К теме невостребованных счетов в США я еще вернусь. Как и Швейцария, США тоже отказывали во въезде во время второй мировой войны еврейским беженцам, которые пытались спастись от нацистов. Но американское правительство оказалось не в состоянии возместить ущерб хотя бы еврейским беженцам, находившимся на борту злосчастного корабля «Сен-Луи». И можно себе представить реакцию, если бы несколько тысяч беженцев из стран Центральной Америки и с Гаити, которым отказали в убежище после их бегства от поддерживаемых Америкой "эскадронов смерти", потребовали здесь возмещения ущерба. Хотя Швейцария намного уступает США по величине и ресурсам, во время массового уничтожения евреев нацистами она приняла столько же еврейских беженцев (примерно 20 000), сколько США.[173]
Единственная возможность покаяться за грехи прошлого, проповедовали Швейцарии американские политики, это возместить материальный ущерб. Стюарт Эйзенштат, заместитель министра торговли и специальный уполномоченный Клинтона по возврату собственности, расценил швейцарские выплаты евреям как "лакмусовую бумажку, показывающую готовность нынешнего поколения покончить с прошлым и исправить ошибки прошлого". Хотя на него нельзя возложить ответственность за вещи, которые произошли много лет назад, — признал Д'Амато во время тех же слушаний в Сенате, — швейцарцы все еще "обязаны отдавать себе отчет и сделать то, что в данный момент правильно". Президент Клинтон, который публично поддержал требования ВЕК, тоже счел, что "мы должны покончить с ужасными несправедливостями прошлого и сделать все, чтобы их исправить". "История не знает срока давности, — заявил председательствующий Джеймс Лич во время слушаний в банковском комитете Палаты представителей, — и прошлое нельзя забывать". "Мы должны ясно понимать, — писали лидеры обеих представленных в Конгрессе партий в письме министру, — что реакция на это возмещение ущерба будет рассматриваться как доказательство уважения к основным правам человека и к приоритету закона". В своем послании парламенту Швейцарии госсекретарь Мадлен Олбрайт подчеркивала, что, уплатив по еврейским счетам, Швейцария получит экономические выгоды, "которые обогатят последующие поколения. Поэтому сегодня весь мир смотрит на народ Швейцарии не затем, чтобы он взял на себя ответственность за действия, совершенные предками, а затем, чтобы он теперь великодушно сделал все возможное, чтобы исправить ошибки прошлого".[174] Какие благородные чувства! Только когда речь заходит о возмещении ущерба афро-американцам за эпоху рабства, эти чувства куда-то пропадают, а тех, кто заикнется о них, осмеивают.[175]
Остается неясным, что получат от заключенного соглашения "нуждающиеся жертвы холокоста". Гизелла Вейсхауз, которая первой заявила претензию на невостребованный счет в Швейцарии, отказалась от услуг своего адвоката Эдуарда Фагана и обвинила его в том, что он ее использовал. К тому же счет Фагана суду составил 4 миллиона долларов. Все адвокаты в совокупности требовали вознаграждение на общую сумму 15 млн. долларов, причем многие исходили из расчета 600 долларов в час. Один адвокат потребовал 2400 долларов только за то, что он прочел книгу Тома Боуэра "Нацистское золото" "Еврейские группы и пережившие холокост, — сообщает нью-йоркская "Джуиш уик", — сражаются без всяких правил за свою долю от 1250 млн. долларов, полученных по соглашению со швейцарскими банками". Претенденты и пережившие холокост настаивают, что все деньги должны пойти непосредственно им. Но еврейские организации тоже хотят урвать свой кусок пирога. Грета Беер, которая выступала в Конгрессе как главная свидетельница против швейцарских банков, заклеймила наглость еврейских организаций и умоляла судью Кормана: "Я не хочу, чтобы меня раздавили как мелкое насекомое". Несмотря на свое усердное заступничество за "нуждающихся жертв холокоста", ВЕК хотел, чтобы почти половина швейцарских денег была забронирована за еврейскими организациями и для целей "повышения квалификации" лиц, занимающихся холокостом. Если еврейские организации, «достойные» этого, получат деньги, центр Симона Визенталя настаивает на том, чтобы "часть их пошла еврейским образовательным центрам". Сражаясь за большую часть добычи, как реформистские, так и ортодоксальные организации утверждают, что 6 миллионов погибших принадлежали именно к их ветви еврейства, поэтому ей надо отдать предпочтение в плане использования финансов. Индустрия холокоста заставляла Швейцарию быстрей заключить соглашение, потому что время якобы было решающим фактором — "каждый день умирают нуждающиеся жертвы холокоста". Но как только швейцарцы подписали соглашение, дело вдруг чудесным образом перестало быть столь неотложным. Более года прошло после подписания соглашения, но все еще нет плана распределения средств. К тому времени, когда будет наконец решено, как распределять деньги, все "нуждающиеся жертвы холокоста", вероятно, уже умрут. Фактически к декабрю 1999 г. лишь менее половины учрежденного в феврале 1997 г. Фонда для нуждающихся жертв холокоста в 200 млн. долларов получили настоящие жертвы. После уплаты гонораров адвокатам швейцарские деньги потекли в казну еврейских организаций, «достойных» этого.[176]
168
Bower, Das Gold, 315. Vincent, Silent Partners, 211. Rickman, Swiss Banks, 184 (Volcker)..
172
Полный текст соглашения о компенсациях по коллективным искам см. в составленном независимым комитетом "Докладе о невостребованных счетах жертв нацистских преследований в швейцарских банках" (Берн, 1999, приложение О). В дополнение к особому фонду в 200 млн. долларов и компенсациям на сумму 1250 млн. долларов индустрия холокоста выманила в 1997 г. в ходе Лондонской конференции по швейцарскому золоту из США и их союзников еще 70 млн. долларов.
173
О политике США по отношению к еврейским беженцам в эти годы см. Дэвид С. Уайман "Бумажные стены" (Нью-Йорк, 1985), а также "Нежелательный народ" (Ис-манинг под Мюнхеном, 1986). О политике Швейцарии см. доклад независимой комиссии экспертов, Швейцария — вторая мировая война "Швейцария и беженцы в нацистскую эпоху" (Берн, 1999). Ограничительные квоты и в США, и в Швейцарии объясняются одними и теми же факторами:.
экономический кризис, ксенофобия, антисемитизм, а также соображениями безопасности. Напоминая о "лицемерии в заявлениях других стран, особенно США, которые никоим образом не были заинтересованы в том, чтобы либерализиро-вать законы об иммиграции", независимая комиссия экспертов пишет, что политика Швейцарии в отношении беженцев (хотя эта страна подвергается резкой критике) "была такой же, что и политика правительств большинства других государств" (с. 42, 263). В гибких сообщениях американских СМИ о критических выводах этой комиссии я не нашел ни одного упоминания, касающегося этого пункта.
174
Слушания в сенатском комитете по банкам, жилищному строительству и коммунальным проблемам 15 мая 1997 г. (выступления Эйзенштата и Д'Амато). Слушания в этом же комитете 23 апреля 1996 г. (выступление Бронф-мана, который цитировал Клинтона и письмо лидеров фракций в Конгрессе). Слушания в комитете по банкам и финансовым услугам Палаты представителей 11 декабря 1996 г. (выступление Лича). Слушания в этом же комитете 25 июня 1997 г. (выступление Лича). Рикман "Швейцарские банки", с. 204 (цитируются слова Олбрайт).
175
Единственным прозвучавшим диссонансом голосом в ходе многочисленных слушаний в Конгрессе на тему о компенсациях за холокост был голос конгрессмена Максины Уотерс из Калифорнии. Хотя она заявила, что "на тысячу процентов поддерживает" действия, направленные на "восстановление справедливости по отношению ко всем жертвам холокоста", она задала также вопрос, "как можно было бы использовать этот прецедент, чтобы вспомнить о рабском труде моих предков здесь, в США. Для меня весьма странно сидеть здесь и не спрашивать себя, что я могла бы сделать для того, чтобы был признан факт использования рабского труда в США. Требование компенсации афро-американцам осуждается как радикальное, и над многими из тех, кто активно добивается, чтобы эта тема была поднята в Конгрессе, просто смеются". Она предложила, в частности, поручить тем правительственным чиновникам, которые добиваются компенсаций за холокост, заняться также компенсациями за рабский труд в самих США. "Уважаемая дама коснулась чрезвычайно глубокой темы, — сказал Джеймс Лич из банковского комитета Палаты представителей, — и президиум это обсудит. Тема, которую Вы подняли, уводит нас очень далеко в американскую историю и в сферу прав человека". Несомненно, эта тема провалилась в памяти комитета куда-то очень далеко (Слушания в комитете Палаты представителей по банкам и финансовым услугам 9 февраля 2000 г.). Рэндалл Робинсон, который в настоящее время руководит кампанией за компенсации афро-американцам за рабский труд, обратил внимание на молчание правительства США по поводу этого ограбления "именно в то время, когда помощник госсекретаря Стюарт Эйзенштат добивается того, чтобы 16 немецких фирм выплатили компенсации евреям, которые при нацизме использовались на принудительных работах" (Randall Robinson, "Compensate the Forgotten Victims of America's Slavery Holocaust", in der Los Angeles Times (11. Februar 2000); vgl. Randall Robinson, The Debt (New York: 2000), 245)..
176
Philip Lentz, "Reparation Woes", in Cram's (15–21. November 1999). Michael Shapiro, "Lawyers in Swiss Bank Settlement Submit Bill, Outraging Jewish Groups", in Jewish Telegraphic Agency (23. November 1999). Rebecca Spence, "Hearings on Legal Fees in Swiss in Bank Case", in Forward (26. November 1999). James Bone, "Holocaust Survivors Protest Over Legal Fee", in der Londoner Times (1. Dezember 1999). Devlin Barrett, "Holocaust Assets", in der New York Post (2. Dezember 1999). Stewart Ain, "Religious Strife Erupts In Swiss Money Fight", in Jewish Week (14. Januar 2000) ("angein"), Adam Dickter, "Discord in the Court", in Jewish Week (21. Januar 2000). Swiss Fund for Needy Victims of The Holocaust/Shoa, "Overview on Finances, Payments and Pending Applications" (30. November 1999). Пережившие хо-локост в Израиле не получили ничего из предназначенных для них денег из специального фонда — см. статью Яира Шелега "Живучая израильская бюрократия" в газете «Га-арец» от 6 февраля 2000 г..