3. Поощрения и взыскания (зарплата и штрафы). Вопрос такой же старый, как само человеческое общество. Конфликты начались с тех пор, когда возникла необхо-димость оценить труд конкретного человека и размеры его вознаграждения. Каждый член общества обычно считает, что его труд более ценен и заслуживает большего вознаг-раждения, чем фактически получает. Проблема не затра-гивает только конкретного человека, а является ключевой при развитии экономики всего общества. Действительно, ос-новным вопросом экономики любого общества является механизм как заинтересовать людей работать, не только фи-зически, но и умственно. Поскольку любые методы прину-дительного труда (лагерные, административные и др.) в правовом государстве не могут быть применены и они не обеспечивают эффективный, особенно творческий труд, то основными методами стимулирования работы останутся мате-риальные, моральные и правовые поощрения. Каждый трудя-щийся должен быть уверен, что весь его полезный труд будет полностью оплачен и, наоборот, за каждое свое действие, которое принесет убыток государству или обществу, он дол-жен нести в полной мере материальную ответственность. Труд, который не оценивается или оценивается неверно, вы-полняется некачественно незаинтересованными исполни-телями и становится малопродуктивным. Все кризисные явле-ния в экономике в большой мере были связаны с таким малоэффективным низкокачественным трудом.
Труд может стать максимально эффективным лишь в том случае, если будут оплачиваться все его компоненты: материальные, энергетические и информационные; если, на-пример, кроме зарплаты, каждый работник может стать акционером и будет получать часть прибыли или дохода (ОНГ) своего предприятия. Не бюрократические организа-ции, а только покупатель сможет правильно оценить как ка-чество, так и количество труда, включая содержание в нём ОНГ. Для этого нужны рынок, свободные цены, конку-ренция, биржа труда и капитала, а также информационно ре-гулируемая налоговая политика. Следовательно, человек получает действительно по труду только в том случае, если все подлинные по негэнтропийному критерию результаты его личного труда останутся в его собственности. Только он сам должен иметь право решать, что сделать своей собствен-ностью, не только материальной но и интеллектуальной. В то же время каждый гражданин должен уважать и не нарушать права других граждан на несоприкосновенность их собст-венности. Это значит, что если он в любой форме, без сог-ласия другого собственника, наносит ущерб или присваивает чужую собственность, он обязан полностью возместить по-страдавшему все убытки, в том числе по правам на интел-лектуальную собственность. Основные трудности при выполнении этих принципов возникают из-за сложности оценки труда и причиненного ущерба в государственном масштабе для отдельного человека или организации. Почти каждый из них считает, что другие оценивают результаты его труда более низко, свой же труд ценится более высоко, чем того заслуживает. В то же время многие не понимают, не интересуются, а часто стараются скрывать косвенные отрицательные последствия своего труда. Часто труд имеет косвенно побочное неучтенное отрица-тельное действие, например ухудшает условия работы или угрожает жизни других. Многие трудовые и жизненные конфликты возникают именно из-за невозможности объек-тивно оценивать результаты своей деятельности, что ловко используется всякого рода мошенниками и карьеристами. Решение таких проблем и установление справедливой систе-мы стимулирования можно достичь только путём оценки, кроме материальных и энергетических, также негэнтропий-ных результатов труда. Решающее слово при этом скажут потребители, если налажен рыночный механизм. Однако для оценки труда в масштабе всего общества требуются приме-нение на разных уровнях методов баланса ОЭ и ОНГ и установление надёжной обратной связи. Повидимому, во мно-гих случаях необходимо составлять два баланса: неравенства ОЭ и баланса ОНГ (информационного). В этом случае ОНГ постепенно агрегируется с низовых единиц до государст-венного или даже межгосударственного уровня. В то же время открываются возможности исследования информацион-ных потоков, характеризующие отношения между субъектами любого участка в их взаимозависимости. То есть устанавли-вается контроль над процессами передачи ОНГ элементов и их регулирование (оптимизация) государством.
4. Власть и ответственность. Понятие "власть" характеризуется прежде всего информационными критери-ями. Власть одного над другим субъектом означает, что под-властный добровольно или под влиянием воздействия (при-нуждения) дает часть своих управленческих функций, в т.ч. обработки информации и принятия решений, другому лицу, авторитет которого он признает. Обоснованный авторитет и власть не являются отрицательным фактором, а необходимым компонентом в любом информационно-управленческом струк-туре. Например, если в промышленности в конкретной об-ласти имеется крупный специалист, он обоснованно должен иметь права решать в своей области вопросы, то есть обоб-щать информацию и осуществлять выбор между технологи-ческими вариантами. Власть превращается в отрицательный фактор в том случае, если она не управляет действием систе-мы в кибернетическом смысле, а уменьшает эффективность функционирования системы, понижает её ОНГ.
Власть является обоснованной в том случае, если обладающий властью имеет больше ОНГ, чем подвластные, тем самым способен принимать более целенаправленные ре-шения и увеличивать эффективность всей системы по срав-нению с суммарной эффективностью её отдельно взятых частей. Однако, этого условия мало. Обладающий властью должен нести ответственность за свои решения, в том числе материальную, не говоря о моральной ответственности. Имен-но в этом вопросе возникает много недоразумений. Люди пе-реоценивают свои способности, желают принимать самостоя-тельные решения (особенно, если это связано с личной вы-годой) и уверены в своей правоте. В то же время они не об-ладают всей полнотой информации, часто не знают наиболее существенных обстоятельств, в т.ч. факторов риска и вероят-ностях характеристик. Принятие скороспелых и необосно-ванных решений может быть предотвращено в случае, если человек знает, что он должен уметь прогнозировать и нести полную ответственность за результаты своих действий. Следовательно два понятия "власть" и "ответст-венность" должны существовать совместно: субъект, обладаю-щий властью, должен нести полную ответственность, не толь-ко за свои действия, но и за действия подвластного человека и организации, выполненные по его приказу. И, наоборот, субъект, гарантирующий эффективность и ответственность за результаты своих приказов, должен обладать соответствую-щими правами на принятие решений, т.е. властью. Многие отрицательные явления советской экономики были вызваны отсутствием ответственности или заменой её коллективной безответственностью. Вопросы, связанные со степенью ком-петентности должностных лиц, а также со степенью их ответственности, должны быть рассмотрены с точки зрения увеличения или уменьшения ОНГ относительно целей всего общества или государства и поэтому могут быть решены только путём анализа и составления баланса ОЭ и ОНГ (информационных потоков). Никакие субъективные сужде-ния (борьба за власть) не могут здесь быть решающими, необходимо полное разглашение всей информации по дан-ному вопросу и разработка надежных методов определения ОНГ.