– определяется международное сотрудничество в сфере обеспечения ИБ.
В третьем разделе «Основные положения государственной политики обеспечения информационной безопасности Российской Федерации» содержатся:
– принципы обеспечения государственной политики;
– первоочередные мероприятия по реализации государственной политики обеспечения ИБ Российской Федерации.
Четвертый раздел «Организационная основа системы обеспечения информационной безопасности Российской Федерации» закрепляет основные функции системы обеспечения ИБ и ее организационную основу.
В Доктрине определены особенности обеспечения информационной безопасности в сфере:
– экономики;
– внутренней и внешней политики;
– науки и техники;
– духовной жизни;
– общегосударственных информационных и телекоммуникационных систем;
– обороны;
– правоохранительной и судебной, а также в условиях чрезвычайных ситуаций.
Это первая попытка законодательного закрепления направлений деятельности государства по обеспечению ИБ. Нет необходимости говорить о значении такого закрепления, потому что оно касается всех сфер деятельности государства и занимает практически приоритетное место в системе национальной безопасности.
Вопрос 3. Современные угрозы информационной безопасности в России
Согласно Закону о безопасности под угрозой безопасности понимается совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства. Концепция национальной безопасности РФ не дает определения угрозы, но называет некоторые из них в информационной сфере. Так, опасность представляют:
– стремление ряда стран к доминированию в мировом информационном пространстве;
– вытеснение государства с внутреннего и внешнего информационного рынка;
– разработка рядом государств концепции информационных войн;
– нарушение нормального функционирования информационных систем;
– нарушение сохранности информационных ресурсов, получение несанкционированного доступа к ним.
Это так называемые внешние угрозы, которые обусловлены конкурентным характером развития межгосударственных и международных отношений. Соответственно существуют и внутренние угрозы, связанные во многом с недостаточным проведением экономических, социально-политических и иных преобразований в сфере ИБ. Концепция национальной безопасности называет их в качестве предпосылок возникновения угроз. С учетом этих предпосылок, по нашему мнению, к источникам внутренних угроз можно отнести:
– отставание России в сфере информатизации органов государственной власти;
– несовершенство системы организации государственной власти по формированию и реализации единой государственной политики обеспечения ИБ;
– криминализацию общественных отношений, рост организованной преступности;
– увеличение масштабов терроризма;
– обострение межнациональных и осложнение внешних отношений.
Для нейтрализации информационных угроз существует исторически сложившаяся система сохранения государственной тайны, включающая подсистемы:
– криптографической сети конфиденциальной связи;
– противодействия иностранным техническим разведкам;
– обеспечения режима секретности на закрытых государственных объектах.
Наряду с традиционными приоритетами иностранных технических разведок в сферу их интересов все в большей мере вовлекаются вопросы технологий, финансов, торговли, ресурсов, доступ к которым открывается в связи с конверсией, развитием международных интеграционных процессов, широким внедрением компьютерных технологий. Из существующих информационных угроз наиболее актуальными являются угрозы экономической безопасности предприятий и фирм, определяемые недобросовестной конкуренцией, экономическим и промышленным шпионажем. Промышленный шпионаж существовал всегда.
Промышленный шпионаж представляет собой несанкционированную передачу конфиденциальной технологии, материалов, продукции, информации о них.
Методы и способы ведения шпионажа остаются неизменными на протяжении многих столетий развития общества и государства. При этом меняются только средства и формы его ведения. К таким методам относятся: подкуп, шантаж, деятельность послов-шпионов, перехват сообщений, представленных на различных носителях (магнитные носители, письма и др.).