Губернатор области знал про существование заранее спланированных списков, но не поправил штабистов-единоросов. Точно также он закрыл глаза на другие недозволенные махинации с законом при проведении праймериза.
Когда ко мне в руки попало авантюрное постановление мэра города Переславля-Залесского от 19.03.2013 года за № 331 под названием «О предоставлении помещений», то я сразу передал его губернатору и прокурору области. Передал в надежде, что устремления мэра-единороса незаконно выделить единоросам школы и библиотеки для партийных мероприятий строго и быстро будут пресечены. Но губернатор промолчал. А прокурору пришлось урезонивать Д. В. Кошурникова, высылать ему представление.
Текст постановления не просто попирал закон, он демонстрировал всемогущество и безнаказанность мэра-единороса. Только ощущение безнаказанности позволяет чиновнику небольшого полета издавать документ, ставящий себя в привилегированное положение даже над законом.
Кошурников выдал на-гора постановление, которое следует изучать не только юристам, но и историкам – как в России правящая партия проводит выборы в собственных интересах:
«В связи с проведением 31 марта 2013 года народного предварительного голосования по определению кандидатур для последующего их выдвижения в составе списков кандидатов в депутаты Ярославской областной Думы, обращением местного отделения партии «Единая Россия» от 03.03.2013 № 6, администрация города Переславль-Залесского постановляет:
1. Для проведения народного предварительного голосования предоставить на безвозмездной основе помещения в муниципальных учреждениях для создания участковых избирательных комиссий:
– МОУ СОШ № 2, мкр. Чкаловский, д. 53.
– УДОД ЦВР «Ювента», пл. Народная, д. 53.
– МОУ ДОД Детская музыкальная школа, ул. Свободы, д. 47.
– Библиотека им. А. П. Малашенко, ул. 50 лет Комсомола, д. 1.
2. Руководителям муниципальных учреждений, указанных в пункте 1 постановления, определить ответственных лиц за предоставленные помещения.
3. Рекомендовать начальнику пожарной части № 28 Корчагину П. Ф. оказать содействие по обеспечению безопасности граждан на вышеуказанных участках.
4. Рекомендовать начальнику МО МВД России «г. Переславль-Залесский» Раскатову Н. В. организовать дежурство на вышеуказанных участках».
При прочтении постановления Д. Кошурникова я невольно стал искать еще одну рекомендацию: всем жителям города голосовать за партию «Единая Россия». И тут же – указание должностным лицам, руководителям предприятий и учреждений обеспечить стопроцентный результат.
От избирателей других городов области я получил аналогичную информацию: местная власть заставляет школы и библиотеки предоставить единоросам помещения на бесплатной основе дл проведения праймериз. И что удивительно, все до одного руководителя образовательных и культурных учреждений предоставили одной из политических партий свои помещения для проведения мероприятий. Другим партиям, особенно оппозиционным, было в подобной просьбе отказано. Почему одним можно, а другим нельзя, при этом законом запрещено вообще арендовать помещения без оплаты? Ответ очевиден: директор школы, даже детской музыкальной, боится лишиться работы, ведь мэры городов – представители партии власти, в их руках репрессивный аппарат.
Именно страх перед начальником заставил всех переславских чиновников выполнить постановление Д. Кошурникова. То, что за выполнение незаконного указания может последовать наказание, никого не остановило.
Собрав все факты незаконного предоставления единоросам для проведения праймериза помещений школ, домов культуры, библиотек, я направил депутатский запрос прокурору области Ю. Верховцеву, чтобы тот заставил партию власти оплатить арендную плату тем образовательным и культурным учреждениям, где прошел праймериз, а также принял меры наказания к тем чиновникам, кто пренебрег законом.
Прокурор области Ю. Верховцев ответил: «В ходе проверки установлено, что 31.03.2013 г. региональным отделением партии «Единая Россия» проводилось предварительное голосование по определению кандидатур для последующего их выдвижения в составе списка кандидатов в депутаты Ярославской областной Думы. Голосование проводилось на стационарных и мобильных участках. Для организации стационарных участков отделению партии на различных правовых основаниях были предоставлены помещения учреждений культуры, школ, сельских администраций и коммерческих организаций.