Регламентация структуры государственных сайтов была предпринята в 2001 году, когда было принято первое постановление, обязывающее федеральные органы исполнительной власти иметь свои сайты. Этот перечень был расширен в 2003 году [5] . А с принятием в 2006 году
Концепции региональной информатизации до 2010 года [6] начали систематизироваться и ранее принятые постановления региональной власти.
На сегодня типовой сайт органа государственной власти включает следующие рубрики (для сайта субъекта РФ):
1. Основные сведения. Территория. Природа.
2. Президент (губернатор). Администрация президента (губернатора). Органы власти. Органы исполнительной власти. Пресс-центр. Интернет-приемная.
3. Экономика. Инвестиции. Сельское хозяйство. Туризм. Образование. Инфраструктура. Жилищно-коммунальное хозяйство.
4. СМИ.
5. Культура.
6. Здравоохранение.
7. Социальная защита.
8. Молодежь.
9. Спорт.
10. Религия.
11. Сервисы, в том числе возможность написать письмо в приемную губернатора, Министра и проч.
12. Система новостей.
13. Поиск и т. д.
Вопросы образования на порталах администраций представлены чаще всего в рубриках «Органы власти» (Министерство образования либо в виде отдельной страницы, либо в виде ссылки, адресной справки), «Образование» (как правило, история образования региона) и «Новости». Новости дошкольного воспитания попадают на сайт администраций очень редко.
В 2009 был издан 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» [7] , регламентирующий подробный перечень информации, которую необходимо размещать на сайтах.
Когда работа по информатизации системы образования только начиналась, в Федеральном Институте развития образования было проведено исследование состояния сайтов Министерства образования и науки РФ, республиканских и областных министерств и управлений, а также сайтов городских отделов или управлений образования [8] . Объектом исследования являлась степень освещения вопросов, касающихся сферы образования, на государственных сайтах регионального, субъектового и муниципального уровней. Целью исследования было выявление реальных процессов, происходящих в сфере образования, и степень участия местных администраций в развитии этих процессов; оценка реального отношения к образованию на местах и качества взаимодействия администрации региона и системы образования, перспектив развития региона.
Исследование показало, что лишь у 15 субъектов администрация региона заинтересована в решении проблем системы образования [9] . Тема же дошкольного воспитания попадала на сайты администрации всего трех регионов (Чувашия, Татарстан и Башкртостан). На образовательных сайтах теме дошкольного образования было отведено место, колеблющееся в зависимости от сезона между девятым и двенадцатым, после тем «Реализация национальных проектов», «Молодежь», «Дополнительное образование», «Летний отдых», «Безопасность», «Инновации», «Сельская школа», «Профтехобразование», «ЗОЖ» и «Электронные ресурсы».
Сегодня ситуация в ряде регионов изменилась к лучшему. Сайты администраций, которые ранее не работали, были заменены. Практически все сайты изменили внешний облик. На многих сайтах администраций начала появляться более полная информация об образовании. Однако в отношении дошкольного воспитания и образования ситуация почти не изменилась.
В Приложении приводится краткая справка о каждом административном ресурсе с точки зрения освещения вопросов образования.
Итоговая таблица 3 дает представление об освещении вопросов дошкольного образования на сайтах администраций.Таблица 3
Официальный сайт администрации Липецкой области – единственный из всех сайтов администраций, на котором дана хорошая статистическая информация о состоянии дошкольного образования в регионе.
Сайты региональных министерств, департаментов и управлений образованияСайты республиканских, краевых и городских министерств, департаментов и управлений образований типологически и содержательно гораздо теснее связаны с сайтами администраций, чем с сайтами Министерства образования и науки РФ.
Структуры сайтов региональных министерств образований субъектов и регионов можно разделить на четыре типа.
• 1-й тип. Структура сайта отражает структуру ведомства образования. Сайты этого типа обеспечивают лучшую управляемость системы.