Рациональность инфраструктуры трансфера технологий определяется разделением функций. Научная лаборатория вырабатывает новые знания. Некоммерческий венчурный фонд изучает рынок (потребность в инновации). Фирма венчурного капитала берет на себя финансовые риски, инвестируя инновационный проект. Малая инновационная фирма демонстрирует возможность прибыльного производства в малой серии. Крупная компания с крупносерийным производством включается в дело, если потребность в продукте становится массовой.
Национальная экономика может быть инновационной, если: а) создаются и успешно внедряются инновации, базирующиеся на знаниях, полученных (разработанных) в стране; б) не создается новое знание, но заимствуются инновации, построенные на нем. В мировой практике распространена торговля лицензиями на инновационные технологии и производство инновационных товаров. Это делается с целью экономии времени и средств для создания и развития собственного научно-производственного потенциала, который через определенный период времени сможет обеспечить весь инновационный цикл – от фундаментальных исследований и разработок до внедрения инноваций.
В общественном развитии инновации выполняют ряд важных функций.
1) Реальное воплощение достижений человеческого интеллекта, результатов научно-технической деятельности, способствующее интеллектуализации трудовой деятельности и повышению ее наукоёмкости (закономерность растущей интеллектуализации общества по мере его прогрессивного движения).
2) Расширение ассортимента производимых товаров и услуг, улучшение их качества. Реализация данной функции стимулирует рост потребностей человека и общества в целом и их удовлетворение (закон возвышения и дифференциации потребностей).
3) Вовлечение в производство новых производительных сил, использование более эффективных методов организации производственной и трудовой деятельности (закон экономии труда).
4) Изменение структуры воспроизводства в соответствии с изменяющейся структурой внешней среды (закон пропорциональности развития).
1.6. Государственная инновационная политика
Инвестиции в электронную инфраструктуру и сферу образования являются ключом к обеспечению будущей конкурентоспособности экономики каждой страны.
Развитие национального инновационного механизма определяется согласованностью и эффективностью действий государства, бизнеса, научного сообщества. Создание и внедрение нововведений требуют объединенных усилий различных экономических и социальных сфер (наука, образование, производство, финансово-кредитная, правовая и др. сферы деятельности), поэтому инновационный путь развития невозможен без осуществления государственной поддержки. Государственная инновационная политика должна быть направлена на создании среды, стимулирующей инновации (с учетом рискового характера инновационной деятельности), приток иностранного капитала в инновационную сферу, благоприятных условий развития национального предпринимательства. При этом государство должно сосредоточить свои усилия и имеющиеся свободные ресурсы на развитии перспективных (приоритетных) для всей национальной экономики наукоемких отраслей, которые активно влияют и способствуют развитию других секторов экономики, имеющие важное значение для повышения конкурентоспособности страны на мировом рынке, развития малого и среднего бизнеса, совершенствования инфраструктуры научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
Государственная поддержка может осуществляться по следующим схемам.
1. Прямое участие государства в реализации специальных целевых программ, создание крупных национальных центров (научно-исследовательских институтов), находящихся на бюджетном финансировании и бесплатно предоставляющих полученные знания широкому кругу потенциальных пользователей.
2. Предоставление государственных субсидий и грантов для осуществления конкретных проектов в области науки, культуры, образования. Часто грант используется в том случае, если результаты работ неопределенны или не могут в ближайшем будущем принести полезного результата.
Для приобретения результатов исследований и разработок, которые могут принести государству непосредственную выгоду, заключается государственный контракт. Он дает право представителю государства контролировать и корректировать ход выполнения разработок.