– Хм… Интересно, а как?- Попытался съязвить я.
– Человек, находящийся у власти, должен лишаться этой власти после первого же неадекватного действия или бездействия… Эта неадекватность однозначно свидетельствует о непригодности данного человека к дальнейшему использованию в роли властьимущего – вне зависимости от того, является эта неадекватность следствием недалёкости или является сознательной… Точно так же он должен лишаться власти, если будет уличён вообще в любом поведении, не соответствующем условиям предоставления этой власти… Здесь речь идёт уже просто об элементарном несоблюдении условий договора…- Пожала плечами Лин.- А у вас этого не происходит. Практически никогда. У вас вообще как-то приятно путать власть с безнаказанностью,- девушка даже как бы сама удивилась своему внезапному открытию,- уровень власти у вас чаще всего понимают, как уровень безнаказанности…- Она задумалась.- Да, пожалуй… Действительно: чем больше он может безнаказанно нарушать закон, тем с большим почтением к нему относятся такие же, как он сам… Тем большим уровнем власти, они считают, он наделён… Уму непостижимо!
– Воистину…- Задумчиво вымолвил Джерри, как бы переваривая только что услышанное.- Похоже, что так оно и есть… По крайней мере, объём безнаказанно совершаемых правонарушений…
– Действительно резко растёт по мере роста уровня власти нарушающих!- С каким-то даже изумлением почти выкрикнула Лин.- Вот ведь системка-то… Страшно…
– А у вас?- Возможно, просто чтобы перевести разговор на другую тему, поинтересовался я.
– Да что ты заладил – 'у нас', 'у вас'…- Совсем по-земному отреагировала Лин.- У нас это всё в детском садике проходят… Чтоб потом всю жизнь с ними не маяться…
– С кем – с ними?- Надо же мне как-то поддержать разговор…
– Да хотя бы с депутатами вашими… Необразованными… Которые чаще всего сами толком не понимают, о чём говорят…
– Ну, проблема образования в обществе не так проста…- Начал было я, но Лин перебила:
– Да решаема она… Если захотеть, конечно… Когда Алл начинал строить у нас систему, ему тоже сложно было – что ни выдвиженец, то – крикун или просто авантюрист…
– Ну, и что он придумал?- Лин задумалась.
– Представителем населения в органах государственной власти может быть каждый, кому люди готовы отдать свои голоса…- Наконец начала она вещать, постоянно к чему-то прислушиваясь – как бы в режиме синхроперевода.- Обязательным условием выдвижения представителя… Или – депутата, если хотите… является… либо наличие у него необходимого уровня образования, либо наличие достаточно высокого уровня сообразительности, чтобы получить это образование в достаточно короткий срок. В любом случае – к моменту вступления в права представитель должен иметь необходимый для этого уровень знаний, а когда он его получил – раньше или только что – значения не имеет. Возможность получить образование должна быть бесплатной. Место получения образования – по выбору обучаемого…
– Это она цитирует выступление Алла на первом 'большом сеансе' – тогда его транслировали все средства связи и все могли переслать ему вопросы, на которые он отвечал… Что-то вроде 'всепланетной пресс-конференции'…- Пояснил Джерри.
– В депутаты не должны попадать люди алчные, властолюбивые, либо обладающие иными опасными пороками. Это должны обеспечивать сами избиратели. В своих же интересах. Всякий волен отдать свой голос кому-либо или не отдать никому – это его право.- Продолжала Лин.- Если человек ошибся в выборе представителя – он вправе в любой момент изменить своё решение, сообщив имя своего нового представителя либо отказавшись от представителя вообще.
– Все эти положения действуют, кстати, и по сей день.- Добавил Джереми.
– Но ведь… Получается, что вы должны быстро обучить законодателя, если его выберут? Но ведь это же нереально…- Засопротивлялась Карина.
– Представители не являются законодателями. Они не создают законы – они только выражают мнение тех, чьи интересы они представляют. И присматривают за соблюдением законов. Если обнаруживают несоответствие – инициируют процесс разбирательства. Но разбираться будут не они, а профессионалы, которых этому учили. Они же будут присматривать и за разбирательством, и, если что-то, с их точки зрения, снова будет не так – инициируют более тонкий и сложный процесс разбирательства, уже с участием спецслужб, так как здесь речь уже идёт о подозрении в антигосударственной деятельности. У вас эту функцию иногда выполняют журналисты, но выполняют они её не всегда, и – не всегда корректно, ибо это – не их прямая обязанность, для них это просто – возможность заработать на сенсации… А здесь человек выполняет свои прямые обязанности – обязанности представителя, и ему это нравится – для этого он туда и шёл. За что ему, собственно, и платят…
– А законодательная власть?
– Правом инициировать процесс принятия нового закона обладает каждый. Инициатор должен подготовить описание нового закона, формулировку (если сумеет), цель принятия закона – например, описание ситуации, которую этот закон должен будет устранять, и отослать это всё в законодательный орган той территории, на которой этот закон должен, по его мнению, действовать. Там текст 'причёсывается' юристами – создаётся нормальный, однозначный, легкочитаемый вариант, который окончательно согласовывается с инициатором… На предмет того, не исказилась ли суть… Если автор не сумел или не захотел сформулировать собственно текст закона – это тоже за него сделают.
– Хотя – я лично считаю нормальным, когда автор сам находит себе по нраву юриста и вместе с ним готовит проект.- Вставил Джерри.
– Готовый проект рассылается всем представителям и те, ознакомившись с ним, принимают решение. Каждый, разумеется, голосует полным списком голосов своих избирателей. В результате всего этого закон либо будет принят, либо нет. Закон считается однозначно принятым, если за него отдано более 75% голосов. Не принят – менее 60. В пределах этих 15% решение принимает правитель. Лично.
– А кто этот человек и как туда попадают?- Поинтересовалась Карина.
– Основные критерии при оценке правителя – ум, порядочность, жизненный опыт. Всё знать, разумеется, невозможно – но, чем больше он будет знать сам, тем лучше. В таких вопросах, как методология управления, построение эффективных систем управления – он должен разбираюсь лучше, чем кто-либо. Чаще всего туда попадают люди из системщиков. В любом случае – это высокий профессионал, в любом случае – его квалификацию признаёт всё окружение и – ему все доверяют. Без этого его не признают и он не займёт этого места.
– И надолго он его занимает?- Блеснула глазами моя подруга.
– Хоть на всю жизнь.- Пожал плечами бородач.- Вот только… Больше десяти-пятнадцати лет никто не выдерживает: сам он устаёт, а вокруг подрастает молодая поросль… Тяжело управлять теми, кто соображает быстрее тебя… Они и уходят…
– На пенсию?
– Нет.- Широко улыбнулся челланин.- В консультационный совет. Без разрешения этого органа ни одно серьёзное изменение произведено не будет. То есть – молодёжь вроде бы и правит, но 'наломать дров' ей не дадут: чуть что не так – право запрета консультационным советом любого решения никто оспорить не посмеет.
– А это не мешает работать? Не тормозит сам процесс принятия решений?- Карина, похоже, всерьёз заинтересовалась структурой политической власти на Челле.
– Консультационный совет всегда в курсе всего, что происходит в правительственных верхах. Это естественно: ведь там везде работают их ученики и воспитанники, они их и информируют… Поэтому, когда готовое решение уже оформлено в виде проекта и требуется только согласие консультационного совета – это минутное дело: проголосовали, и всё…
– А если случается так, что проект… каким-то чудом выплывает вдруг, неожиданно?
– Юридически консультационный совет должен одобрить либо отвергнуть проект в течение трёх суток с момента его представления. В особо сложных случаях, когда необходимо привлекать экспертов из других структур – срок может быть увеличен до 10 суток.