б) На основании ясно выраженных в письменной форме пожеланий российских музыкантов, стороны согласны предоставлять российским музыкантам на безвозмездной основе фрагменты из „Записей“, предназначаемые музыкантами для популяризации своего творческого мастерства и повышения уровня доходов от своей творческой и/или коммерческой деятельности, при условии, что продолжительность звучания предоставляемых фрагментов не будет превышать 1,5 (полутора) минут от общей продолжительности звучания безвозмездно предоставленных „Записей“.
Сразу даже трудно оценить, что здесь более дико и кощунственно: словесная мишура типа: „в знак признания заслуг своих великих музыкантов или как дополнительный жест доброй воли“ Останкино берется платить вместо американцев „эквивалентное процентам“ наверное деревянными, или же согласие американцев, захвативших „на халяву“ целый пласт российской культуры, позволять музыкантам безвозмездно использовать фрагменты из их же собственных произведений, продолжительностью, страшно сказать, целых полторы минуты. К тому же этот „великодушный“ жест, эта „милость“ американцев осуществляется якобы „на основании ярко выраженных в письменной форме пожеланий российских музыкантов“.
Однако эти дополнения, дающие музыкантам около четырех процентов прибыли, что является по мнению специалистов „немыслимо низкой ставкой“ (Российская газета. 6.09.95 г.), не затронули сути Договора — эксклюзивное право, закрывшее абсолютно всем доступ к аудио-видеоархивам, осталось.
Вместо приведения „Договора о совместной деятельности“ в соответствие с изменившимся законодательством, — пишет в письме на имя В.С.Черномырдина президент фирмы „Русский Компакт Диск“ г-н И.Кабанов, — РГТРК „Останкино“ через ГТРФ продолжало выдачу записей „Ю.С.С.Ю. Артс. Груп. Инк.“, не требуя при этом ни разрешения исполнителей или их наследников на использование их интеллектуальной собственности, ни контракта, предшествующего выпуску компакт-диска. Таким образом в распоряжении американской стороны незаконно оказались около 1200 часов записей лучших российских музыкантов, которые без преувеличения можно назвать Алмазным Фондом Российской культуры.
В свою очередь, отечественная фирма „Русский Компакт Диск“ заключила договоры с исполнителями на издание записей, согласовав с ними программы и оговорив размер и условия вознаграждения, в соответствии с Законом „Об авторском праве и смежных правах“. Доверяя „Русскому Компакт Диску“, выдающиеся исполнители, композиторы или их наследники передали российской фирме исключительные права на издание своих записей:
С.Лемешев, З.Соткилава, К.Кондрашин, А.Гаук, Я.Флиер, А.Корсаков, Е.Колобов, Э.Грач, В.Горностаева, Ю.Мазурок, М.Плетнев, Е.Образцова, Е.Светланов, Т.Синявская, В.Дулова, Г.Гинзбург, М.Шостакович, В.Крайнев, Н.Петров, А.Эшпай, Е.Нестеренко, С.Нейгауз, Н.Шпиллер, С.Кнушевицкий, Г.Фейгин, О.Бошнякович, С.Фейнберг, П.Лисициан, Г.Баринова, Н.Гутман, Г.Нейгауз, М.Магомаев, М.Биешу, А.Петров, В.Мержанов, И.Козловский, Е.Шумская, Ю.Вострелов, М.Рожков, Г.Писаренко, Н.Герасимова, Р. и К. Лисициан, К.Шульженко, М.Бернес, С.Чернецкий, И.Богачева, А.Корнеев, А.Ведерников и другие.
На обращение о предоставлении фирме „Русский Компакт Диск“ фонограмм, в соответствии с ранее заключенным договором между фирмой „Русский Компакт Диск“ И ГТРФ (ЗК 015 от 25 ноября 1993 г.), последний отказал в предоставлении архивных записей, несмотря на имеющиеся у фирмы „Русский Компакт Диск“ разрешения от этих исполнителей (исх. 049-А от 31.03.1995 г.)“.
Таким образом большинство российских музыкантов, вошедших в мировую элиту лучших исполнителей, надолго, а возможно навсегда, потеряли право доступа к собственным аудио-видеозаписям, хранящимся в Гостелерадиофонде.
К чему это привело, к какой зависимости от американской фирмы рассказывается в письме И.Кабанова, направленном Председателю РГТРК „Останкино“ г-ну А.Яковлеву: „Повторно обращаемся к Вам с просьбой лично решить вопрос, поднятый в нашем письме от 31.01.95., исх. N 020-R. Напоминаем, что речь шла об отказе ГТРФ выдать нашей фирме записи В.Дуловой и А.Гаука в связи с действием „Договора о совместной деятельности“ между РГТРК „Останкино“ и „Ю.С.С.Ю. Артс. Груп. Инк.“ от 22.01.92 г.
Свои записи, основными правами на использование которых в соответствии с Законом РФ „Об авторском праве и смежных правах“ (ч.2 ст. 6) обладают исполнители, не могут получить не только В.Дулова (находящаяся в тяжелом состоянии) и сын А.Гаука. Лицензия „Ю.С.С.Ю. Артс. Груп. Инк“, как нам известно, распространяется на 1200 часов записей классической музыки, в том числе и тех фонограмм, права на издание которых исполнители передали нашей фирме.
В этой ситуации, когда фирма, законно получившая права на издание, не может выпустить записи, а другая фирма, получившая эти записи по незаконному договору, выпускает свой каталог, включая тех же исполнителей, но без договора с ними, мы ожидаем Вашего вмешательства. Поскольку руководство ГТРФ ссылается на отсутствие Вашего указания, обращаемся именно к Вам (исх. 039-R14.3.95)“.
III.
Если руководители „Останкино“ не реагировали на многочисленные обращения российских музыкантов, то в другом ведомстве не могли остаться безучастными. Заместитель руководителя Государственной архивной службы России В.Еремченко в начале 1994 года подготовил письмо „О нарушениях российского законодательства в Договоре ВГТРК „Останкино“ и американской фирмой Ю.С.С.Ю. Артс. Груп. Инк.“ и направил его в Государственный комитет Российской Федерации по управлению государственным имуществом и начальнику Антимонопольного управления города Москвы с просьбой принять меры к прекращению действия данного Договора, как нарушающего Российское законодательство и наносящего непоправимый ущерб интересам государства. При этом обращалось внимание на тот факт, что РГТРК „Останкино“ распорядилась не принадлежащим ей имуществом и передала американской фирме эксклюзивное право на его использование, не обладая сама подобным правом, т.к. телерадиофонд всегда являлся государственной собственностью и в Положении о РГТРК „Останкино“, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 2.04.93 г. N 421 установлено, что имущество Компании является собственностью государства и закреплено за ней только на правах хозяйственного ведения. Поэтому Договор входит в противоречие со ст. 21 Закона РСФСР „О собственности в РСФСР“.
Договор нарушает также права Государственной архивной службы России, являющейся федеральным органом исполнительной власти, осуществляющей государственную политику и контроль за соблюдением законодательства в области архивного дела.
В соответствии со ст. 1 „Основ законодательства Российской Федерации об Архивном фонде и архивах“ ценные аудио и видеозаписи входят в состав Архивного фонда России, являющегося неотъемлемой часть историко-культурного наследия Российской Федерации. Предоставление американской фирме эксклюзивного права на использование музыкального и видео архивов нарушает ст. 20 Основ законодательства, согласно которой порядок использования документов государственной части Архивного фонда Российской Федерации, находящихся на временном хранение в центральных органах федеральной исполнительной власти, в государственных учреждениях, организациях и на предприятиях, определяется по согласованию с органами и учреждениями Государственной архивной службы России.
Полагаем, что в нашей стране есть все необходимые технические средства и специалисты для организации хранения и использования материалов как в научных, практических, так и коммерческих целях» (NN 5/250-У от 17.02.94 и N 5/317-Я от 2.03.94 г.)
После этого обращения, Московское городское территориальное управление Государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур возбудило дело по признакам нарушения Гостелерадиофондом и РГТРК «Останкино» ст. 5 и ст.6 Закона РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», выразившихся в злоупотреблении доминирующим положением на рынке услуг по использованию аудиовидеозаписями произведений классической музыки.