Этот план понравился Эйзенхауэру, которому надоело то, как цинично различные военные ведомства боролись за финансирование и влияние, из-за чего, по его мнению, бюджет непомерно раздувался, а средства тратились впустую на бесполезные проекты. Концепция передачи исследований и разработок частному сектору также была с одобрением встречена и деловым сообществом{21}. А вот высшие военные чины, напротив, были недовольны. ВВС, флот, армия и объединенный комитет начальников штабов противились тому, чтобы какие-то гражданские указывали им, что делать. Они опасались утратить контроль над закупками технологий – столь привлекательный с точки зрения прибыли и власти.
Военные ополчились против плана Макэлроя. Конфликт с ними выглядел столь угрожающе, что Эйзенхауэр даже упомянул о нем в своем послании «О положении страны» 1958 года: «Я не собираюсь сегодня выносить суждений по поводу вредных ведомственных стычек. Но одно могу сказать наверняка: что бы за ними ни стояло, Америка хочет, чтобы этому пришел конец»{22}. Он добился своего. 11 февраля 1958 года, через месяц после этого обращения и всего лишь через пять месяцев после запуска «Спутника», Конгресс добавил ARPA в законопроект об ассигнованиях для ВВС США, выделив агентству 520 миллионов долларов для первоначального капитала и запланировав для него гигантский бюджет в два миллиарда{23}.
Макэлрой выбрал на должность главы нового агентства Роя Джонсона – одного из руководителей General Electric. Во внутреннем отчете Пентагона он был охарактеризован как «чрезвычайно уверенный, спокойный и необыкновенно привлекательный человек, который выглядит в точности как магнат с обложки Fortune». В отчете также отмечалось, что единственное его сомнение насчет новой работы связано с потерей выгодной налоговой лазейки: «Джонсон был очень состоятельным человеком; он оставил должность, приносившую ему 158 тысяч долларов в год, ради поста в ARPA с жалованьем в 18 тысяч. Из-за налоговых соображений он согласился возглавить ARPA при условии, что ему будет позволено физически пребывать в Коннектикуте минимально необходимое количество дней. Так, обычно он уезжал из Вашингтона в пятницу и возвращался в понедельник или вторник. Он часто летал на частном самолете». Защита Америки от Советского Союза была, конечно, важным делом. Но и налоговые счета никто не отменял{24}.
В первые годы ARPA вело целый ряд важных проектов. В нем было космическое подразделение, разрабатывавшее баллистические ракеты. Там же проектировались разведывательные и метеорологические спутники, а также спутниковые системы слежения, шла подготовка к отправке человека в космос. Кроме того, оно помогало проводить ядерные испытания, например такие, как операция «Аргус», в ходе которой военные осуществили несколько небольших ядерных взрывов в верхних слоях атмосферы над южной частью Тихого океана в отчаянной попытке создать невидимый пояс заряженных частиц, которые бы выводили из строя электронику любой пролетающей сквозь него ядерной боеголовки{25}.
Благодаря всем этим проектам начало деятельности ARPA выглядело многообещающим, но воодушевление продлилось недолго. Внутренние распри в Пентагоне и создание гражданского НАСА (Национального управления по аэронавтике и исследованию космического пространства) лишило ARPA средств и престижа. И года не прошло после образования, как его бюджет урезали до жалкой в сравнении с обещанными двумя миллиардами суммы в 150 миллионов долларов{26}. На протяжении следующих нескольких лет в управлении сменилось три директора. Оно едва держалось на плаву, и все были уверены, что скоро ему придет конец.
Но один человек знал, как его спасти. Им был Уильям Годель.
Война будущего
Уильям Годель – мужчина ростом около 180 сантиметров с миндалевидными глазами, короткой стрижкой и вкрадчивыми манерами интеллектуала – походил на утонченно одетого преподавателя или, возможно, начинающего дипломата. Он родился в 1921 году в Боулдере, штат Колорадо, закончил Джорджтаунский университет и работал в разведке при военном министерстве. После нападения Японии на Перл-Харбор был призван офицером в морскую пехоту и участвовал в боях в южной части Тихого океана, где поймал пулю в ногу, что сделало его хромым на всю жизнь. После войны он быстро продвигался по службе в военной разведке и достиг уровня GS-18 – высшей категории денежного содержания для госслужащих, – когда ему еще не было и 30 лет{27}.
В многолетней таинственной карьере Годеля было немало резких и зачастую причудливых поворотов. Он работал в секретариате министра обороны, где поддерживал связь между ЦРУ, АНБ и армией и считался экспертом в области психологической войны{28}. Он вел переговоры с Северной Кореей об освобождении американских солдат, взятых в плен во время Корейской войны{29}, помогал курировать информаторов ЦРУ из числа бывших нацистов в Западной Германии{30} и участвовал в секретной миссии по картированию Антарктиды (в результате которой в его честь были названы два ледника: залив Годеля и шельфовая гавань Годеля). На одном этапе своей легендарной карьеры военного разведчика он служил помощником Грейвса Эрскина – старого сурового отставного генерала морской пехоты с длинным послужным списком противоповстанческих операций, которыми он руководил. Эрскин возглавлял отдел специальных операций Пентагона, занимавшийся психологической войной, сбором разведданных и шпионажем со взломом{31}.
21
21. Концепция… была с одобрением встречена и деловым сообществом: Торговая палата США ранее предлагала нечто вроде ARPA: «За несколько месяцев до запуска „Спутника“ Торговая палата США выступила в Конгрессе с идеей создать единое научно-исследовательское агентство для федерального правительства. Об этом многие говорили». Там же, с. 18.
22
22. Америка хочет, чтобы этому пришел конец: President Dwight Eisenhower, State of the Union Address, 1958.
23
23. Запланировав для него гигантский бюджет в два миллиарда: Richard J. Barber Associates,
24
24. Но и налоговые счета никто не отменял: Сначала Рой Джонсон хотел нанять доктора фон Брауна первым руководителем исследовательских работ ARPA. Однако для этого потребовалось бы перевести всю его команду бывших нацистских ракетчиков в святая святых Пентагона. На этой идее поставили крест. В итоге Джонсон выбрал Херба Йорка – уважаемого ученого-ядерщика, готовившего для агентства амбициозные ракетные и ядерные исследовательские программы. Hafner and Lyon,
25
25. Выводили из строя электронику любой пролетающей сквозь него ядерной боеголовки: Richard J. Barber Associates,
27
27. Когда ему еще не было и 30 лет: Некоторые части этой главы, связанные с тем, как Уильям Годель представлял себе противоповстанческую борьбу, во многом основаны на книге Энни Якобсен (Annie Jacobsen)
28
28. Считался экспертом в области психологической войны: В документах Госдепартамента Уильям Годель характеризуется как «эксперт министерства обороны по методам и практике психологической войны».
29
29. Взятых в плен во время Корейской войны: Переговоры Уильяма Годеля с Северной Кореей были вопросом деликатным. Некоторые американские военнопленные признавались на телевидении в том, что они участвовали в операциях против Северной Кореи с применением запрещенного химического оружия. Годель должен был уйти от обвинений и возложил ответственность на коммунистов и их психологическую обработку, которая могла перепрограммировать сознание людей и заставить их поверить во что угодно и выполнять любые приказы. Jacobsen,
30
30. Курировать информаторов ЦРУ из числа бывших нацистов в Западной Германии: Бывший нацистский разведчик Эрнст Брюкнер (позывной Ковродел) занимал высокий пост в министерстве внутренних дел Германии. Согласно рассекреченным документам ЦРУ, Годель помогал разоблачать советских агентов, внедренных в число возвращавшихся из СССР немецких военнопленных, а также консультировал своего агента в ЦРУ, как избегать советской радиоэлектронной слежки в Западной Германии. Central Intelligence Agency, FIOA# 51966ec2993294098d509809, Memorandum for the Record: Subject: Meeting with CARPETMAKER, 27 июня 1956 года, доступно на https://surveillancevalley.com/content/citations/brueckner-ernst-vol.2-0010-document-number-foia-esdn-crest-51966ec2993294098d50980a.pdf.
31
31. Отдел специальных операций Пентагона, занимавшийся… и шпионажем со взломом: Secretary of Defense Roger M. Kyes, “Memorandum for the Secretaries of the Military Departments, Joint Chiefs of Staff, Assistant Secretaries of Defense, Chairmen of Boards, Committees and Councils, OSD, Assistants to the Secretary of Defense, and Directors of Offices, OSD: Subject: Reorganization – Office of Special Operations, Office of the Secretary of Defense”, 15 июля 1953 года, доступно на https:// surveillancevalley.com/content/citations/subject-reorganization-office-of-special-operations-office-of-the-secretary-of-defense-the-secretary-of-defense-15-july-1953.pdf.