Долгосрочный прогноз производства урана АЯЭ ОЭСР на период до 2035 г. представлен на графике 6. Согласно прогнозу, составленному из полученных МАГАТЭ национальных докладов, производственные мощности в действующих, одобренных к разработке, планируемых и перспективных урановых центрах составят в 2035 г. 109 460 тU/год, снизившись с максимального уровня 133 570 тU/год.
АЯЭ ОЭСР в период 2005–2009 гг. постоянно пересматривало долгосрочные прогнозы производства урана в сторону увеличения на фоне оптимистичных оценок уранодобывающих компаний, связанных с амбициозными планами многих стран по масштабному развитию атомной энергетики и с резким ростом цен на уран.
Однако такие факторы, как мировой финансовый кризис, развитие новых технологий в области добычи и транспортировки энергоносителей и авария на АЭС «Фукусима-1» в Японии, снизили конкурентоспособность ядерной генерации и привели в 2008–2011 гг. к существенной корректировке цен на уран. Влияние этих факторов частично нашло отражение в «Красной книге-2011», где отмечается снижение долгосрочных прогнозов по производству урана (см. табл. 11).
Данные «Красной книги-2011» по состоянию на 1 января 2011 г. несколько устарели в связи с аварией на АЭС «Фукусима-1» в Японии 11 марта 2011 г. Аварии был присвоен максимальный уровень по Международной шкале ядерных событий (INES) наряду с аварией на Чернобыльской АЭС в 1986 г. В течение 2011–2012 гг. произошли значительные корректировки прогнозируемых значений как установленной мощности энергоблоков АЭС (что, соответственно, повлияло на планы потребления урановой продукции), так и объемов производства природного урана, так как многие производители после падения цен на уран отказались от разработки ряда проектов. Более подробно вопросы спроса и предложения на уран будут рассмотрены в следующих главах.
Важной частью мирового уранового рынка являются поставки из источников, не связанных с добычей и производством природного урана. По данным ВЯА, в 2011 г. производство природного урана обеспечивало около 85% потребностей атомной энергетики, разница компенсировалась поставками из вторичных источников. Несмотря на то что доля первичных поставок в последние годы устойчиво росла (например, по данным ВЯА, в 2006 г. производство урана обеспечивало около 63% потребностей энергетических реакторов), вторичные источники продолжат в обозримой перспективе играть заметную роль в обеспечении баланса спроса и предложения на урановом рынке.
Вторичные источники поставок ядерной продукции включают в себя:
государственные запасы природного и обогащенного урана;
складские запасы природного и обогащенного урана коммерческих организаций;
уран и плутоний, получаемые в результате переработки ОЯТ;
складские запасы плутония;
дообогащение хвостов, полученных в результате изотопного обогащения природного урана.
Наиболее значимым современным источником вторичных поставок урановой продукции является Соглашение ВОУ-НОУ, известное также под названием «Мегаты — в мегаватты», — соглашение между правительствами РФ и США от 18 февраля 1993 г. об использовании высокообогащенного урана, извлеченного из ядерного оружия, для целей производства электроэнергии на АЭС, поставки по которому в настоящее время эквивалентны около 15% мирового производства природного урана и около половины потребностей энергетических реакторов США в урановой продукции.
В соответствии с Соглашением ВОУ-НОУ Россия обязалась поставить в США в течение 20 лет (до конца 2013 г.) низкообогащенный уран (НОУ), полученный из 500 000 т высокообогащенного урана (ВОУ), извлеченного из ядерных боезарядов. Объемы ядерной продукции в рамках Соглашения ВОУ-НОУ эквивалентны около 152 000 т природного урана и около 92 млн ЕРР. Первая поставка НОУ в США состоялась в 1995 г.; соглашение предусматривает демонтаж и утилизацию примерно 20 000 ядерных боезарядов. Исполнительными агентами соглашения являются: с российской стороны — ОАО «Техснабэкспорт», с американской стороны — корпорация USEC.
После 2013 г., согласно подписанным 1 февраля 2008 г. поправкам к Соглашению о приостановке антидемпингового расследования в отношении урана, импортируемого из России в США, поставки российского обогащенного уранового продукта на американский рынок в 2014–2020 гг. на условиях свободной торговли не должны превышать 20% потребностей американской ядерной промышленности. Принятой в сентябре 2008 г. поправкой П. Доменичи устанавливается возможность увеличить на этот период квоту до 25% от потребностей АЭС США в случае согласия России в одностороннем порядке дополнительно перевести 300 т ВОУ в НОУ, однако до настоящего момента Россия не демонстрировала интереса к подобной сделке. (Более подробно вопросы торговых ограничений на мировом урановом рынке рассматриваются в главе 2.)