После того как договорились о программе работы съезда, был достигнут компромисс и по вопросу о составе комитета, куда вошли представители всех течений и несколько беспартийных. Комитету была поручена подготовка выборов делегатов съезда. В начале сентября 1917 г. комитет опубликовал Положение о выборах на Всероссийский еврейский съезд, согласно которому избирательным правом, активным и пассивным, пользовался каждый еврей — гражданин России, начиная с 20-летнего возраста. Выборы были назначены на начало декабря; однако тем временем произошел Октябрьский переворот и положил конец недолговременному демократическому строю. Тем не менее, поскольку тоталитарный режим еще не успел достаточно укрепиться, организационному комитету удалось в конце января 1918 г. провести выборы делегатов на Всероссийский еврейский съезд. За списки сионистов на этих выборах было подано около двух третей голосов, но сам съезд не состоялся, потому что большевистские власти не допустили его проведения.
87 Сионистское движение — см. прим. 5 и 11.
88 Мерказ (ивр.) — Совет, Центр.
89 Еврейские погромы являются одним из типичных проявлений антисемитизма. Это явление под русским названием и обозначаемое русским словом "pogrom" вошло во все языки. Однако, еврейские погромы в различное время происходили не только в России, но и прокатывались по многим странам, в которых жили евреи. Вот некоторые цифры самых массовых репрессий: в 1096 г. — в Рейнской долине во время I Крестового похода было убито около 12000 человек; в Англии с сентября 1189 г. по март 1190 г. по стране прокатилась волна антиеврейских погромов, связанная с коронацией Ричарда I; в 1320 г. уничтожены 120 общин во Франции и Испании; в 1391 г. в Испании убито ок. 4000 человек; в 1648 г. убито более 100 тыс. евреев, сожжены и разрушены треть еврейских общин Польши и Украины, Румынии (восстание Богдана Хмельницкого, "казацкие войны" — т. н., первый холокост украинского еврейства). (См. прим. 3.)
Хотя евреи жили в Древней Руси издавна, но число их до 2-й половины XVIII в. было невелико. Множество евреев оказались на территории России в результате раздела Речи Посполитой. В областях массового проживания еврейского населения была создана черта осёдлости (см. прим. 59), за пределами которой евреям селиться запрещалось. На этой территории с 1821 и по 1921 гг. прокатились погромы. Обычно выделяют четыре волны погромов: погромы 1821-1871 гг., 1881-1884 гг. после смерти Александра II, во время революции 1905-1907 гг. и во время Гражданской войны в России.
Первые погромы в Одессе (1821, 1859, 1871) и Аккермане (1862) проводили местные греки в основном на почве торговой конкуренции и слухов о причастности евреев к убийству в Стамбуле греческого православного патриарха Григория. После убийства Александра II народовольцами 1 марта 1881 г. по южной части России прокатилась крупная волна погромов. Погромы продолжились также в 1890-е гг. Крупный погром произошел 6-7 апреля 1903 г. в Кишиневе: 43 человек убиты, 39 из которых были евреями, 586 человек — ранены, разрушено более 1500 домов (более трети от всех домовладений Кишинева).
В период русской революции 1905-1907 гг. в России вновь прошла массовая волна погромов, крупнейшие — в Одессе и Ростове-на-Дону. В октябре 1905 г. произошло до 690 погромов в 102 населенных пунктах. В т. ч., в Симферополе, где погибли 47 человек. Жертвы были разной этнической принадлежности, но большинство — евреи. Во время октябрьских погромов 1905 г. было убито более 800 евреев (не считая умерших вскоре от последствий погромов); материальный ущерб оценивался более чем в 70 млн. рублей. В Одессе погибло свыше 400 евреев, в Ростове — свыше 150, десятки погибли в др. городах. Ряд погромов прошел также в 1906 г., к 1907 г. они прекратились.